УТВЕРЖДЕНО

Протокол наблюдательного совета
МАДОУ «Детский сад № 20»
№ 7 от 23.12,2024/года

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 20»
(новая редакция)

202У год

27. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................ 164
ОБЖАЛОВАНИЕ............................................................................................................................. 164
Приложение № 1...............................................................................................................................166
Приложение № 2 ............................................................................................................................... 172

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
!•!•

Н асто ящ ее

Полож ение

является

докум ентом ,

р е глам ен ти р ую щ и м

з а к у п о ч н у ю д еятельность МДОУ детский сад № -2 О (далее - заказчик), содерж ит
требования к закупкам , в том чи сле поряд ок определения и об основания начальной
(м акси м альн о й )

цены

договора,

цены

договора,

заклю чаем ого

с

ед инственны м

п о став щ и ко м (исполнителем , подрядчиком ), вклю чая порядок определения ф орм улы
цены, устан а в л и в а ю щ е й

правила р а сче та

сум м ,

подлеж ащ их уп л а те

заказчиком

п о ста в щ и к у (и сп о л н и те л ю , по д ряд чи ку) в ходе исполнения д оговора (далее - ф орм ула
пены ),

определения

определения

и

обоснования

м аксим ального

значения

цены

единицы

цены

договора,

товара,

работы ,

порядок

уедут и.

п о д го то вки

и

о су щ е ств л е н и я закупок, порядок и у сл о в и я и х прим енения, порядок заклю чения и
исполнения договоров, а такж е ины е связанны е с о сущ ествлени ем закуп о к полож ения.
1.2. Н асто ящ ее П олож ение разраб отано

в целях своеврем енного и по лного

обеспечения по требно стей заказчика в то в а р ах, работах, у с л у га х , совер ш е н ство ван и я
поряд ка и по вы ш е н и я э ф ф е кти в н о сти закупо к.
1.3. П олож ение разработано в со о тв е тств и и с:
1) К о н с ти ту ц и е й Ро ссийско й Ф ед ерации:
2) Гр аж д ан ски м кодексом Р о сси й ск о й Ф едерации:
3) Б ю д ж е тн ы м кодексом Ро сси й ско й Ф едерации:
4 ) Ф ед еральны м законом о т 18.07.2011 № 2 2 3 -Ф З « О за к у п к а х товаров, работ,
у с л у г отдельны м и видами ю р и д и ч е ски х ли ц » (далее — Ф едеральны й закон № 223Ф З ):
5) Ф едеральны м законом о т 2 4 .0 7.2 00 7 № 2 0 9 -Ф З «О развитии м алого и среднего
пред при ни м ательства в Ро сси й ско й Ф ед ерац и и (далее — Ф ед еральны й закон

209-

Ф З );
6) Ф едеральны м законом от 2 6 .0 7 .2 0 0 6 №

135-Ф З «О защ ите конкур енции »

{'.далее -— Ф ед еральны й закон № 1 3 5-Ф З):
7) Ф ед еральны м законом от 14.07.2022 № 2 5 5 -Ф З «О контроле за деятельное и»ю
лиц, н ахо д ящ и хся под и но странны м влиянием » (далее — Ф ед еральны й закон № 2 о м :
8)

Ф едеральны м

законом

от

25 .1 2 .2 0 0 8

№

2 7 3 -Ф З

«О

про тивод ействии

коррупции » (далее — Ф едеральны й закон № 2 7 3 -Ф З ):
9) П о стан о влен и е м П р а в и те л ь ств а Р о сси й ско й Ф едерации от 16.09.2016 jVc 925
»0

приоритете товаров р о сси й ско го происхож д ения, работ, усл у г, вы полняем ы х,

о казы ваем ы х ро сси й ски м и лицам и, по о тн о ш е н и ю к товарам , происход ящ им
и н о стр а н н о го

государства,

и н о стр ан н ы м и

лицам и»

работам ,

(далее

iутрачивает силу с 01.01.2025 г.);

-

у с л у га м .

П о ста н о в л е н и е

вы полняем ы м ,
П р а в и те л ьств а

из

окаты ваем ы м
РФ

JHs 92о)

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013
«О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» (далее Постановление Правительства РФ № 2013) (утрачивает силу с 01.01.2025 г.):
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132
«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки» (далее - Постановление Правительства РФ № 1132);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
закутках товаров, работ, услуг отдельными видами ю ридических лиц» (далее Постановление Правительства РФ № 1352);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211
«О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным
законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами ю ридических лиц»
(далее — Постановление Правительства РФ № 1211);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и
требований к форме такого плана» (далее - Постановление Правительства РФ № 932);
15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908
«Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе
информации о закупке» (далее - Постановление Правительства РФ № 908);
16) Приказом М инистерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014 №
173 н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена
информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в
целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам заку пки»
(далее — Приказ М инфина РФ № 173н);
17) другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц.
1.4. Целями осуществления закупок являются:
1)
обеспечение
единства
экономического
пространства.
расширение
возможностей участия юридических и физических лиц в закупках для нужд заказчика
и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции;
2) создание условий для своевременного и полного удовлетворения
потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями
цены, качества и надежности;
3) эффективное использование денежных средств;
4) обеспечение гласности и прозрачности закупки;
5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
1.5. Основными принципами осуществления закупок являются:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных
ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на
приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости
жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер. направленных на
сокращение издержек заказчика:
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления
неизмеряемых требований к участникам закупки.
1.6. Заказчик вправе разрабатывать локальные акты, регламентирующие
внутренние процессы при осуществлении закупочной деятельности в целях
реализации настоящего Положения, при этом такие документы не должны
противоречить настоящему Положению.
1.7. Настоящее Положение не регулирует отношения, предусмотренные частью 4
статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ, в том числе отношения, связанные с
осуществлением заказчиком закупок у указанных в части 2 статьи 1 Федерального
закона № 223-ФЗ юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с
заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, у
иных юридических лиц. которые признаются взаимозависимыми с заказчиком лицами
в соответствии с указанным Кодексом, если закупки осуществляются в целях
обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень
предусмотренных настоящим пунктом ю ридических лиц определен правовыми
актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ и
регламентирующими правила закупок.
Перечень взаимозависимых лиц приведен в Приложении № 2 к настоящему
Положению.
1.8. Положение о закупке и вносимые в него изменения утверждаются:
в
случае,
если
заказчиком
выступает
автономное
учреждение
наблюдательным советом автономного учреждения.
1.9. Термины, определения и
сокращения, используемые

в

настоящем

Положении:
документация о закупке (закупочная документация) - комплект формируемых и
утверждаемых документов, содержащий полную информацию о закупке в соответствии с
требованиями части 10 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;
день календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем
Положении срок установлен в рабочих днях;
единая
информационная система в сфере закупок (ЕИС) - совокупность
информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических
средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее
предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по закупкам в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ. Случаи и порядок размещения заказчиком информации о
закупках в
единой информационной системе, на официальном сайте единой
информационной системы определяются законодательством. В настоящем Положении единая
информационная система и официальный сайт объединены в единое понятие «ЕИС»;

с:

заказчик - юридическое лицо,
осуществляется закупка;

в интересах и за счет средств

которого

закупка товара, работы, услуги (закупка) - совокупность действий,
осуществляемых заказчиком в установленном Федеральным законом № 223-ФЗ и
настоящим Положением порядке, направленных на обеспечение своих потребностей в
товарах, работах, услугах с необходимыми
функциональности и надежности;

показателями

цены,

качества,

закупочная деятельность - деятельность заказчика, осуществляемая в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением,
направленная на удовлетворение потребностей заказчика в товарах, работах, услугах
(равно продукция) и включающая в себя: планирование закупок, проведение процедур
закупки, заключение и исполнение договоров, контроль заключения по результатам
таких процедур договоров и мониторинг их исполнения, а также составление
отчетности по результатам такой деятельности;
заявка на участие в закупке - совокупность информации и документов,
содержащая предложение участника закупки в отношении предмета закупки,
направленная заказчику по форме и в порядке, установленном извещением о закупке,
документацией о закупке;
извещение об осуществлении закупки (извещение о закупке) - информация о
закупке, отражающая общие условия и требования по проведению закупки в соответствии с
требованиями части 9 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;
комиссия по осуществлению закупки (комиссия по закупкам, закупочная
комиссия)

- коллегиальный

орган,

сформированный заказчиком, уполномоченным

органом (организатором закупки) для принятия решений в рамках проведения закупки в
соответствии с настоящим Положением, с целью заключения заказчиком договора по
результатам проведения закупки для обеспечения своих потребностей:
коллективный участник закупки - несколько юридических лиц. выступающих
на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за
исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии
с Федеральным законом № 255-ФЗ, либо несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением

физического

лица,

являющегося

иностранным

агентом

в

соответствии

Федеральным законом № 255-ФЗ. Члены объединений, являющихся

коллективным участником закупки, должны иметь соглашение (или иной документ),
соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором
определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного участника
закупки. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по
обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующим
исполнением договора;

лидер коллективного участника закупки - лицо, являющееся одним из членов
коллективного участника закупки и представляющее интересы всех членов
коллективного участника закупки при осуществлении закупки;
лот - объем товаров, работ или услуг, закупаемых в рамках одной закупочной
процедуры, либо часть закупаемых товаров, работ или услуг (явно обособленная в
закупочной документации), на которую в рамках данной процедуры допускается
подача отдельной заявки и заключение отдельного договора (многолотовая закупка);
начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена
договора, устанавливаемая заказчиком в извещении о закупке, документации о
закупке, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком;
организатор закупки - учреждение (уполномоченный орган), которому заказчики,
уполномоченный заказчик (уполномоченные заказчики) передали на основании соглашения о
проведении закупки, соглашения о проведении совместной закупки полномочия (часть своих
полномочий) на организацию и проведение закупки, совместной закупки;
оператор
электронной
торговой
площадки
(оператор
электронной
площадки) — являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное
в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно­
правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного
акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан,
лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих
акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем
двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе
необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими
средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки),
и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в
соответствии с положениями Федерального закона № 223-ФЗ. Ф ункционирование
электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими
на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и
оператором электронной площадки;
олигопольный рынок - рынок, на котором преобладает небольшое количество
фирм, отдельные из которых контролируют значительную часть рынка (применяется
термин - «олигополия»);
предмет (объект) закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые
предполагается поставить (выполнить, оказать) в объеме и на условиях,
определенных в извещении об осуществлении закупки, в документации о закупке.
Термины «предмет закупки» и «объект закупки» являются равнозначными в
настоящем Положении;
процедура закупки
действий,

которые

(закупочная

осуществляются

процедура) -

заказчиком

совокупность

способами,

и порядок

предусмотренными

настоящим Положением, направленные на определение поставщика (исполнителя,
подрядчика), начиная с публикации извещения о закупке, документации о закупке, и
завершаются заключением договора, с целью удовлетворения потребностей заказчика

в товарах, работах, услугах с
функциональности и надежности;

необходимыми

показателями

цены,

качества,

процедура проведения конкурентной закупки в электронной форме процедура проведения закупки способом, определенным настоящим Положением в
электронной форме, и осуществляемая на электронной торговой площадке;
победитель процедуры закупки - участник конкурентной закупки, который
признан комиссией по закупкам победителем конкурентной закупки в соответствии с
условиями извещения о закупке, документации о закупке;
поставщ ик (исполнитель, подрядчик) - участник закупки, с которым в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. настоящим Положением заключен
договор;
сайт заказчика - сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»________ (указывается электронный адрес сайта);
способы закупки регламентированные настоящим Положением способы
конкурентных и неконкурентных закупок, отличающиеся друг от друга особенностями
проведения закупочной процедуры;

совместная закупка - способ определения поставщ ика (исполнителя,
подрядчика) путем проведения конкурентных закупок, определенных настоящим
Положением, одних и тех же товаров (работ, услуг) с целью удовлетворения
потребностей двух и более заказчиков;
специализированная

организация

-

юридическое

лицо,

привлекаемое

заказчиком для осуществления отдельных функций и полномочий заказчика в
соответствии с настоящим Положением;
субъекты малого и среднего предпринимательства (СМ СП) - хозяйствующие
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в
соответствии с условиями, установленными Федеральным законом № 209-ФЗ. к
малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям,
сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства;
товар используемый - продукция, которая применяется при выполнении какихлибо работ, оказании услуг и без которой невозможно выполнить (оказать) такую
работу, услугу, но при этом такая продукция объектом закупки не является, не
передается заказчику по товарной накладной (акту передачи) и не принимается к
бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
товар поставляемый - продукция, которую поставщик передаёт принимающей
стороне (заказчику) по товарной накладной (акту передачи) и информация о ней
принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным
законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
участник закупки - любое юридическое лицо или несколько ю ридических лиц.
выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник закупки),
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места

нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица,
являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.
либо любое физическое лицо или несколько физических лиц. выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель
или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки (коллективный участник закупки), за исключением физического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом №
255-ФЗ. Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на
участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке
для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной
закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в
конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в
закупке);
уполномоченный заказчик (координатор закупки) - заказчик, участвующий в
совместной закупке, координирующий действия заказчиков при проведении
совместной закупки, осуществляющий сбор информации заказчиков о потребности в
товарах, работах, услугах, определяющий необходимость проведения совместной
закупки и представляющий сводную информацию и документы организатору закупки,
специализированной организации;
уполномоченный орган (организатор закупки) —учреждение, исполнительный
орган государственной власти, которому заказчики, уполномоченный заказчик
передали на основании заключенного соглашения о проведении закупки (о
проведении совместной закупки) свои отдельные функции и полномочия (часть
функций и полномочий) по осуществлению закупки (совместной закупи) в
соответствии с настоящим Положением;
электронная торговая площадка (электронная площадка) - программноаппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в
электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет;
эксперт, экспертная организация - физическое лицо, индивидуальный
предприниматель или юридическое лицо, независимо от организационно-правовой
формы, обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией в областях,
относящихся к предмету закупки, и привлекаемое в рамках закупочной процедуры;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в
электронно-цифровой
форме.
подписанный
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации,
усиленной
квалифицированной
электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право
действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной
форме, заказчика, оператора электронной площадки.
Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении и не
указанные

в

настоящем

разделе,

применяются

в

значениях,

определенных

действующим законодательством Российской Федерации, в том числе законами и
нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Положения.

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУП КИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат
обязательному размещению в ЕИС не позднее пятнадцати дней с даты утверждения
таких изменений.
2.2. Информацию о закупках заказчик размещает в ЕИС с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ и Постановлением
Правительства РФ № 908.
2.3. Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг (далее - план
закупки) на срок не менее чем один год. План закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в
ЕИС на период от пяти до семи лет.
Размещение в ЕИС плана закупки осуществляется заказчиком в порядке и
сроки, установленные Федеральным законом № 223-ФЗ. Постановлением
Правительства РФ № 908. а также разделом 5 настоящего Положения.
2.4. При осуществлении конкурентной закупки способами, установленными в
пункте
13.3
настоящего Положения,
в ЕИС
за исключением
случаев,
предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ, размещаются извещение об
осуществлении закупки, документация о закупке, проект договора, являющийся
неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки и документации о
закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения
такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый
протокол, иная дополнительная информация (далее - информация о закупке).
При
осуществлении закупки неконкурентным
способом
«закупка
электронном магазине», установленным в подпункте 2 пункта

в

13.5 настоящего

Положения, в ЕИС. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
№ 223-ФЗ. размещаются извещение о закупке, протокол, составляемый при
осуществлении закупки.
2.5. Положением о закупке может быть предусмотрена иная дополнительная
информация, подлежащая размещению в ЕИС. за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем,
пена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению
с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня
внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении
договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение

об

осуществлении

закупки,

документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке при

проведении конкурентной закупки, размещаются заказчиком в ЕИС. на официальном
сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ. в
соответствии с разделом 14 настоящего Положения, а также иными разделами
настоящего Положения для каждого способа закупки.
2.8.

Протоколы, составляемые в ходе закупки размещаются заказчиком в ЕИС.

на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом № 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких
протоколов.
Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, и по итогам закупки
должны содержать информацию, предусмотренную частями 13, 14 статьи 3.2
Федерального закона № 223-ФЗ, настоящим Положением и положением о закупке
заказчика, при проведении конкретного способа закупки.
При размещении протоколов, составляемых в ходе осуществления закупки, в
ЕИС. иных источниках, обеспечивающих доступ к информации неограниченному
кругу лиц. за исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации, допускается не указывать:
состав комиссии по осуществлению закупок, принимавшей соответствующие
решения, и данные о персональном голосовании членов комиссии по осуществлению
закупок;
информацию об участниках закупки - наименование, адрес места нахождения.
ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилия, имя. отчество физического лица.
ИНН/ОГРНИП, иные сведения, позволяющие идентифицировать участника закупки.
2.9. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных
неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем 1 (одного) рабочего дня,
информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом
№ 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается заказчиком на сайте заказчика с
последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня
устранения

технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС. и

считается размещенной в установленном порядке.
2.10. Размещенные в ЕИС и на сайте заказчика в соответствии с Федеральным
законом № 223-ФЗ и настоящим Положением информация о закупке, настоящее
Положение, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания
платы.
2.11. Заказчик не позднее

10-го числа месяца, следующего за отчетным,

размещает в ЕИС:
1)
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей
стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в
соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с
единственным
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком)
по
результатам
конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Отчетная информация о заключенных договорах осуществляется и размещается
в ЕИС в порядке и по форме, установленным Постановлением Правительства РФ №
908.
2.12. Не подлежат размещению в ЕИС информация о закупках товаров, работ,
услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке,
осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях
обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на
создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию
вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки
космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также информация
о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам
осуществления таких закупок. Информация о закупках, проводимых в случаях,
определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16
статьи 4 Ф едерального закона № 223-ФЗ, а также о заключении и об исполнении
договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит
размещению на официальном сайте.
2.13. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующую информацию:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 ООО (сто
тысяч) рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год
составляет более чем 5 (пять) миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в
ЕИС информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает
500 000 (пятьсот тысяч) рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных
вкладов)

денежных

средств

организаций,

получению

кредитов

и

займов,

доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче
банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств
в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке
брокерских услуг, услуг депозитариев:
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи,
аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или
муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав
владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
2.14. Заказчик дополнительно вправе размещать указанную в настоящем разделе
информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», за исключением информации, не подлежащей в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ размещению в ЕИС или на официальном сайте.

2.15.

Информация

о

годовом

объеме

закупки,

которую

заказчик

обязан

осуществить у СМСП в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального
закона № 223-ФЗ. Постановлением Правительства РФ № 1352. размещается в ЕИС не
позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
2.16.

Ведение заказчиком реестра договоров, заключенных заказчиком

результатам
закупки,
осуществляется
в
соответствии
Правительства РФ № 1132, Приказом М инфина РФ № 173н.

с

по

Постановлением

В реестр договоров не вносятся информация и документы, которые
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

в

3 .КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАК У П О К
3.1. В целях обеспечения проведения конкурентных закупок товаров, работ,
услуг способами, указанными в пункте 13.3. настоящего Положения (за исключением
совместных закупок), а также неконкурентной закупки способом, указанным в
подпункте 2 пункта 13.5, заказчик создает комиссию по осущ ествлению закупок
(далее — комиссия по закупкам).
3.2. Комиссия по закупкам формируется в составе не менее 3 (трех) человек.
Количественный
и
персональный
состав
комиссии
определяется
распорядительным документом руководителя заказчика.
Заказчик вправе утверждать комиссию по каждой отдельно осуществляемой
закупке либо создать действующую на постоянной основе комиссию по закупкам на
неопределенный срок.
3.3. В состав комиссии по закупкам входят сотрудники заказчика. При этом, из
числа

членов

комиссии

по

закупкам,

являющихся

сотрудниками

заказчика,

назначаются председатель и секретарь комиссии.
По согласованию в состав комиссии по закупкам могут входить сторонние лица,
в том числе сотрудники специализированной организации, представители учредителя
заказчика. В таких случаях количество сотрудников заказчика в составе комиссии по
закупкам не должно составлять менее 1/3 от общего числа членов комиссии.
3.4. При проведении совместных закупок, комиссия по закупкам формируется из
представителей оранизатора закупки в составе не менее 3 (трех) человек. В состав
комиссии по закупкам по согласованию может быть включен представитель
(представители) заказчика.
3.5. При проведении закупок, с участием специализированной организации
комиссия по закупкам формируется и осуществляет свои полномочия в соответствии с
условиями договора на передачу специализированной организации осуществления
отдельных функций и полномочий заказчика, с учетом требований настоящего
Положения.
3.6. Руководитель заказчика, член комиссии по закупкам обязаны при
осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ.

3.7. Членами комиссии по закупкам не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки
(определения поставщ ика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении закупки), в
том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в
трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные
заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в
закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в
Федеральном законе № 273-ФЗ;
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций,
подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами
участников закупки;
3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке
заказчика.
3.8. Член комиссии по закупкам обязан незамедлительно сообщить заказчику о
возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения.
В случае выявления в составе комиссии по закупкам физических лиц. указанных в
пункте 3.7 настоящего Положения, заказчик обязан незамедлительно заменить их
другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным
пунктом 3.7 настоящего Положения.
3.9. Член комиссии по закупкам, созданной специализированной организацией,
организатором
совместной
закупки
обязан
незамедлительно
сообщить
специализированной организации, организатору совместной закупки, принявшим
решение о создании комиссии по закупкам, о возникновении обстоятельств,
предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения. В случае выявления в составе
комиссии по закупкам физических лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего
Положения, специализированная организация, организатор совместной закупки,
принявшие решение о создании комиссии по закупкам, обязаны незамедлительно
заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям,
предусмотренным пунктом 3.7 настоящего Положения.
3.10. Члены комиссии по закупкам:
принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
подписывают все протоколы в ходе проведения процедуры закупки, если в
соответствии с настоящим Положением при осуществлении закупки предусмотрено
составление протоколов;
осущ ествляю т рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в
процедуре закупке, определяют победителя или принимают иное решение по
результатам процедуры закупки;
предлагают заказчику заключить договор по результатам процедуры закупки или
принимают иное решение;
в случае осуществления закупки неконкурентными способами, рассматривает
предложения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и (или) другие документы.

определяющие ценообразование по закупке,
поставщика (исполнителя, подрядчика);

принимают

решение

о

выборе

осущ ествляю т иные функции, предусмотренные Федеральным законом № 223ФЗ. настоящим Положением, положением о закупке заказчика.
3.11. Председатель комиссии по закупкам:
организует деятельность комиссии по закупкам, ведет заседание комиссии по
закупкам, в том числе определяет повестку заседания комиссии, список лиц.
приглашаемых на заседание комиссии (при необходимости);
подписывает протоколы заседаний комиссии;
обеспечивает объективное и беспристрастное принятие решений в отношении
процедуры закупки в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
3.12. Секретарь комиссии по закупкам осуществляет организационно­
техническое сопровождение работы комиссии, в том числе оформляет протоколы в
ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о
месте, дате и времени проведения заседания комиссии по закупкам, а также
осуществляет иные функции, определенные настоящим Положением.
Секретарь комиссии по закупкам является членом комиссии по закупкам с
правом голоса в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Положения.
3.13. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на
заседании присутствует не менее половины общего числа ее членов.
При отсутствии кворума заказчик на основании распорядительного документа
руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами,
с учетом требований, установленных данным разделом настоящего Положения, не
допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
3.14. Заседания комиссии по закупкам проводятся в очной форме.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного
голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
3.15. Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос.
Члены комиссии по закупкам не вправе воздерживаться от голосования при
принятии решений.
Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии по
закупкам, участвующих в заседании, при открытом голосовании. При равенстве
голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
3.16. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам,
членам комиссии запрещ ается:
создавать преимущественные условия участия в закупке товаров, работ, услуг
участникам закупки;
проводить консультации и переговоры с участниками закупки в случае, если в
результате таких действий создаются преимущественные условия для участия в
закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации;

принимать решения путем проведения
делегировать свои полномочия иным лицам;
отказаться от голосования;

заочного

голосования,

а

также

предоставлять информацию о ходе, результатах закупки товаров, работ, услуг, за
исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено
настоящим Положением, иными локальными актами заказчика, связанными с
закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.
3.1 7. В процессе своей работы комиссия по закупкам:
1) вправе:
обращаться к структурным подразделениям (работникам) заказчика для
предоставления разъяснений на запросы участников закупок по предмету закупки,
условий договора, обоснования начальной (максимальной) цены договора:
при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
2) обязана:
обеспечивать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке защиту государственной тайны и сведений, составляю щих коммерческую
тайну и иную конфиденциальную информацию, связанную с проведением процедуры
закупки, участником закупки;
руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, иными
федеральными
законами,
нормативными
правовыми
актами
Правительства
Российской Федерации, настоящим Положением, извещением об осуществлении
закупки и документацией о закупке.
3.18. Решения комиссии по закупкам оформляются протоколами, которые
подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании комиссии.
3.19.

Изменение

состава комиссии

по закупкам

оформляется

в порядке,

установленном для создания комиссии, и допускается в случаях:
1) прекращения полномочий лица, являющегося членом комиссии по закупкам;
2) невозможности исполнения членом комиссии по закупкам своих обязанностей,
в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 3.6 — 3.9 настоящего Положения:
3) длительного отсутствия члена комиссии по закупкам (командировка, отпуск,
временная нетрудоспособность и т.п.).
В случае отсутствия по какой-либо причине на заседании комиссии председателя
комиссии, его функции в соответствии с настоящим Положением выполняет член
комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций руководителем заказчика.
В случае отсутствия по какой-либо причине на заседании комиссии секретаря
комиссии, его функции в соответствии с настоящим Положением выполняет член
комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем комиссии.
3.20. На члена комиссии по закупкам возлагается персональная ответственность
за неисполнение или ненадлежащее
установленных настоящим Положением.

исполнение

функций

члена

комиссии,

4. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
4.1.

Заказчик

вправе

привлечь

на

основе

договора

специализированную

организацию для осуществления отдельных функций и полномочий заказчика по
определению поставщ ика (исполнителя, подрядчика) путем проведения конкурентной
закупки, а также неконкурентной закупки способом, установленным подпунктом 2
пункта 13.5 настоящего Положения, для разработки, опубликования, размещения
извещения о закупке и (или) документации о закупке на электронной площадке,
разработки договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание
числе с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),
информации, документов, отчетов в ЕИС и на электронной площадке,
иных функций, связанных с организацией и осуществлением
деятельности заказчика.

услуг, в том
размещения
выполнения
закупочной

В договоре на оказание услуг по привлечению специализированной организации
распределяются функции и полномочия, права и обязанности, ответственность
заказчика и специализированной организации.
Обоснование
начальной
(максимальной)
цены
договора.
определение
существенных условий договора, описание предмета закупки осуществляются
заказчиком, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг
специализированной организации.
Заказчик и специализированная организация несут ответственность в пределах
полномочий, установленных в договоре на оказание услуг специализированной
организации.
В договоре на оказание услуг по привлечению специализированной организации
заказчик и специализированная организация вправе предусмотреть иные функции и
полномочия, права и обязанности, не установленные настоящим пунктом Положения.
4.2. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком путем
закупки соответствующей услуги в соответствии с настоящим Положением.
4.3. При осуществлении специализированной организацией указанных в пункте
4.1 настоящего Положения функций от имени заказчика, извещение об осуществлении
закупки, документация о закупке утверждаются заказчиком и специализированной
организацией совместно. При этом права и обязанности по закупке возникают у
заказчика.
4.4. Специализированная организация самостоятельно несет ответственность за
вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах
полномочий, переданных ей заказчиком на основе договора, и связанных с закупкой
товаров, работ и услуг, при осуществлении ею функций от имени заказчика,
указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.5. Специализированная организация не может быть участником закупки, по
которой эта организация осуществляет функции, указанные в пункте 5.1 настоящего
Положения.

4.6. При осуществлении закупки проведение переговоров и консультаций
специализированной организации с оператором электронной площадки, участниками
закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются
преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.

5. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУП О К
5.1. План закупок формируется заказчиком в соответствии с требованиями,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
Постановлением Правительства № 932. локальными актами заказчика, настоящим
Положением, с учетом сроков проведения закупочных процедур, исходя из требуемой даты
поставки товаров (работ, услуг).
5.2. Планирование закупок товаров (работ, услуг) заказчика проводится путем
составления плана закупок не менее чем на один год и его размещения в ЕИС.
При составлении плана закупок учитываются положения пункта 2.3 настоящего
Положения.
План закупок заказчика является основанием для осуществления закупок.
5.3. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг),
необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
5.4. План закупки, изменения в план закупки утверждаются руководителем или иным
уполномоченным лицом заказчика.
5.5. В план закупки с учетом пунктов 2.12. 2.13 настоящего Положения не включается
информация о закупках товаров (работ, услуг) в соответствии с частью 15 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ (в том числе предусмотренная пунктами 1 - 3 части
15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ), Постановлением Правительства РФ №
932.
5.6. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке или вносимых в них изменений.
При осуществлении неконкурентной закупки способом у единственного
поставщ ика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 22.6 настоящего
Положения, стоимость которой превышает 100 ООО (сто тысяч) рублей, внесение
изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС
заключенного договора.
При осуществлении неконкурентной закупки способом, указанным в подпункте
2 пункта 13.5, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее
размещения в ЕИС извещения об осуществлении такой закупки.
5.7. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
5.8. Планирование закупок осуществляется в соответствии с планом
деятельности заказчика.

5.9. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в ЕИС
осуществляется в течение 10 (десяти) календарных дней с даты утверждения плана
или внесения в него изменений.
Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря
текущего календарного года.
5.10. При осуществлении планирования необходимо стремиться к консолидации
однотипных закупок с целью повышения эффективности их проведения.
5.11. При планировании закупок и подготовке извещения о закупке,
документации о закупке, сроки заключения и исполнения договоров должны
учитывать нормативную и (или) расчетную деятельность технологического цикла
выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, сроки проведения закупочных
процедур, исходя из требуемой даты поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
5.12. При подготовке плана закупки учитываются долгосрочные договоры, ранее
заключенные для исполнения в планируемом периоде, а также объемы запасов, чтобы
исключить дублирование приобретения товаров, работ, услуг.
5.13. Запрещается дробить объем отдельной закупки с целью снижения плановой
стоимости закупки и начальной (максимальной) цены договора для получения
возможности осуществить закупку неконкурентным способом (у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя).
Под дроблением понимается уменьшение объема отдельной закупки, ее
плановой стоимости и начальной максимальной цены договора при условии, что
заказчику потребность в таких товарах, работах, услугах на плановый период заранее
известна

и не

существует

препятствий

технологического

или

экономического

характера, не позволяющих провести одну конкурентную процедуру для закупки
всего объема требуемого товара, работы, услуги.
В случае если предметом договора, для заключения которого проводится
конкурентная закупка, является поставка товара, необходимого для нормального
функционирования и жизнеобеспечения (продовольствие (продукты питания, включая
воду), топливо (бензин, дизельное топливо, горюче-смазочные материалы),
лекарственные средства), заказчик вправе осуществить несколько конкурентных
процедур с разбивкой количества (объема) требуемого товара на квартал, полугодие.
5.14. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:
1) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора:
2) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров
(работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения
конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в
соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом
закупки;

7

3) корректировки бюджета, инвестиционной, производственной и иных
программ и мероприятий заказчика, если данные корректировки меняют сведения,
указанные в плане закупки;
4) изменения предмета (объекта) закупки, способа осуществления и формы
закупки, потребности в товарах, работах, услугах, сроков их приобретения и условий
исполнения договора, указанных в плане закупок, в том числе при проведении
повторной закупки;
5) изменения до начала закупки срока исполнения договора, порядка оплаты или
размера аванса:
6) изменения даты начала закупки и (или) способа закупки, отмена заказчиком
закупки, предусмотренной планом закупки;
7) образования экономии по результатам закупок;
8) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана
закупки было невозможно;
9) в иных случаях (устанавливается в положении о закупке заказчика).
5.15. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта
плана закупки определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных
законодательством требований, в том числе требований, предусмотренных
Постановлением Правительства РФ № 932. настоящим Положением.
При наличии у заказчика структурных подразделений план закупки формируется
на основе планов закупок структурных подразделений заказчика и является
консолидированным документом, отражающим общий объем закупок заказчика.
5.16. При планировании закупок учитываются особенности участия СМСГ1 в
закупках заказчика, установленные законодательством.
5.17. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
и лекарственных средств формируется с учетом особенностей, установленных
Постановлением Правительства РФ № 932.
5.18. Заказчик (уполномоченное лицо заказчика) при подготовке и проведении
процедуры закупки осуществляет следующие функции и полномочия:
1) формирует потребности в товаре, работе, услуге:
2) проводит обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком):
3) определяет предмет закупки и способ проведения закупки;
4) разрабатывает формы документов, применяемых при осуществлении заку пки,
в том числе извещения о закупке, документации о закупке согласно требованиям
законодательства и настоящего Положения;
5) размещает в ЕИС извещение о закупке, документацию о закупке, описание
предмета закупки, протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, включая
итоговый протокол, проект договора, разъяснения положений документации о закупке
и внесение в нее изменений;
6) готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее
изменений (при необходимости);

7) заключает договор по итогам процедуры закупки, контролирует исполнение
договора;
8)
осущ ествляет
иные
действия,
законодательства и настоящим Положением.

предусмотренные

требованиями

Функции и полномочия , установленные пунктами 2 — 8 настоящего пункта,
могут быть переданы заказчиком специализированной организации, указанной в
разделе 4 настоящего Положения, в соответствии с договором.

6.
П О РЯ Д О К ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ
(М АКСИМ АЛЬНОЙ)ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ Ф ОРМ УЛЫ ЦЕНЫ,
УСТАНАВЛИВАЮЩ ЕЙ ПРАВИЛА РАСЧЕТА СУММ, П ОДЛЕЖ АЩ И Х УПЛАТЕ
ЗАК АЗЧ И К О М ПОСТАВЩ ИКУ (ПОДРЯДЧИКУ, ИСПОЛНИТЕЛЮ ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ
ЕДИНИЦЫ ТОВАРА (РАБОТЫ , УСЛУГИ), ОПРЕДЕЛЕНИЯ М АКСИМ АЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА
6.1. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену
договора (далее - НМЦД), цену договора, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены,
устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику
(подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее - формула цены),
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения
максимального значения цены договора.
6.2. Обоснование НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги
состоит в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной
информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании
которых выполнен расчет.
6.3. Обоснование НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги
осуществляется в соответствии с настоящим Положением за исключением случаев:
если закупка не превышает 100 ООО тысяч рублей (включительно), с учетом
налогов, сборов и иных обязательных платежей:
в случае осуществления закупки у единственного поставщ ика (исполнителя,
подрядчика) при обосновании цены методом одного источника информации в
соответствии с пунктом 6.9 настоящего Положения.
6.4. НМ ЦД, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с
настоящим Положением с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей
определяется

заказчиком

посредством

нескольких следующих методов:

применения

следующего

метода

или

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) тарифный метод;
3) проектно-сметный и (или) сметный метод;
4) затратный метод;
5) метод единственного источника ценовой информации.
Далее для целей настоящего раздела при описании указанных методов
употребляется формулировка «определение (обоснование, расчет) Н М ЦД»- которая в
равной степени относится к цене договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цене единицы товара, работы, услуги за
исключением случаев, если данным разделом не предусмотрено иное.
6.5.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) заключается в
установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах идентичных
товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных
товаров, работ, услуг.
К категории идентичных относятся:
товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки
(функциональные,
технические,
качественные.
а
также
эксплуатационные
характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в
частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во
внешнем виде товаров могут не учитываться:
работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными
признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с
использованием
одинаковых методик, технологий,
подходов,
выполняемые
(оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией. При
получении сведений об идентичных работах и услугах используются цены,
установленные двумя или более участниками рынка, специализирующимися на
выполнении работ, оказании услуг, требующихся заказчику.
При наличии существенных различий в ценах на поставку идентичных товаров
разных производителей (более 25% цены товара) решение о выборе видов товара для
расчета НМ ЦД принимается исходя из степени соответствия качественных
характеристик

(свойств)

товара

потребностям

заказчика

и

его

финансовых

возможностей.
К категории однородных относятся:
товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и
состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и
(или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности
товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;
работы,

услуги,

которые,

не

являясь

идентичными,

имеют

сходные

характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально
взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их
качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и
коммерческая взаимозаменяемость.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом
сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых
условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями
не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти
различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких
условий.
6.5.1.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
источниками ценовой информации могут являться:
1) общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг, в том числе:
данные, содержащиеся в договорах (контрактах), размещенных в реестре
договоров в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ. реестре
контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;
информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
информация о котировках на электронных площадках;
данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ,
услуг;
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных
источниках
информации
уполномоченных
государственных
органов
и
муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством

субъектов

Российской

Федерации.

муниципальными

нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации
иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных
изданиях;
информация, размещенная в свободном доступе, в частности, опубликованная в
печати, размещенная на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
информация

информационно-ценовых

агентств

(при

этом

в

расчет

рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на
условиях раскрытия методологии расчета цен);
иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения
рынка а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в
том числе на основании договора;
2) запросы о предоставлении ценовой информации в письменной либо устной
форме потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о
которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати,
размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
прочее);
3) информация о ценах товаров, работ, услуг (ценовые предложения),
соответствующие

предмету

и условиям

закупки,

полученные

от

поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) по письменному или устному запросу других заказчиков,
в том числе уполномоченным заказчиком при проведении совместной закупки в
соответствии

с

соглашением

о

проведении

совместной

закупки.

или

специализированной организацией в соответствии с договором (за исключением
случая если закупка проводится на оказание услуг специализированной организации).
6.5.2. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы,
услуги для определения НМЦД, методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
рекомендуется:
1) направить запросы о предоставлении ценовой информации поставщикам
(подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих
товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в
частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет» и прочее). Такие запросы целесообразно
направлять в том числе поставщикам (подрядчикам, исполнителям), имевшим в
течение последних трех лет, предшествующих определению расчета, опыт
выполнения аналогичных договоров (контрактов), заключенных с заказчиком и (или)
другими заказчиками без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю)
неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных соответствующим договором (контрактом);
2) разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС;
3) осущ ествить поиск ценовой информации в отношении ранее заключенного
заказчиком (другими заказчиками) договора в реестре договоров в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ. реестре контрактов в соответствии с Федеральным
законом № 44-ФЗ. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах
товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым
не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в
течение последних грех лет;
4) осущ ествить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, в том числе
указанной в подпункте 1 пункта 6.5.1 настоящего Положения.
6.5.3. Заказчик использует не менее трех ценовых предложений, источниками
которых могут являться реестры контрактов (договоров), заключенных заказчиками;
запросы о предоставлении ценовой информации (в случае направления заказчиком
таких запросов).
В случае объективной невозможности использовать для определения и
обоснования НМЦД, методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) трех
ценовых

предложений,

заказчик

использует

иные

источники

информации

в

соответствии с пунктом 6.5.2 настоящего Положения либо допускается использовать
меньшее количество ценовых предложений. При этом заказчик в расчет НМЦД.
включает соответствующее письменное обоснование указанной невозможности.
Также

допускается

в целях

определения

НМЦД

методом

сопоставимых

рыночных цен (анализа рынка) использование информации о рыночных ценах.

полученной менее чем от трёх поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если
заказчик направил запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти
поставщикам (подрядчикам, исполнителям), но ценовые предложения не поступили в
указанный в запросе срок.
6.5.4.

При

направлении

потенциальным

поставщикам

(подрядчикам,

исполнителям) запросов о цене товара, работы, услуги при определении НМЦД.
способом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заказчиком в запросе
указываются основные условия исполнения договора, способные повлиять на
формирование затратной базы со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя).
К числу таких условий относятся, в том числе:
сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг:
порядок формирования цены договора, то есть, какие расходы (в том числе
налоги, расходы на перевозку и иные расходы) в себя должна включать цена договора;
срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
размер обеспечения исполнения обязательств по договору;
сроки и объем гарантий качества,
сроки предоставления ценовой информации;
информацию о том. что проведение данной процедуры сбора информации не
влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
указание о том. что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена
единицы товара, работы, услуги и общая цена договора на условиях, указанных в
запросе, срок действия предлагаемой цены.
Документы, содержащие ценовую информацию,

полученные

по

запросам

заказчика, регистрируются по правилам делопроизводства заказчика.
Запросы о предоставлении ценовой информации также могут быть направлены
заказчиком путем размещения на электронной площадке неограниченному кругу
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей).
Данные
запросы
могут
быть
сформированы в структурированном виде с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки и (или) в форме прикрепляемого доку мента.
6.5.5. При определении НМ ЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа
рынка) заказчик вправе использовать в качестве обоснования НМ ЦД полученное им
наименьшее ценовое предложение.
В иных случаях при осуществлении конкурентной закупки, неконкурентной
закупки способом, указанным в подпункте 2 пункта 13.5 настоящего Положения, при
определении НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка),
основанного на информации о ценах товаров, услуг, работ, полученной в соответствии
с настоящим разделом Положения, заказчик указывает расчет среднего значения цены.
6.5.6. При осуществлении неконкурентной закупки способом у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), указанным в подпункте 1 пункта 13.5
настоящего Положения, за исключением случаев, перечисленных в пункте 6.3
настоящего Положения, при обосновании цены договора с применением метода

сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), основанного на информации о ценах
товаров, работ, услуг, полученной в соответствии с настоящим разделом Положения,
заказчик вправе применить наименьшее значение цены полученных ценовых
предложений.
6.5.7. Обоснование НМЦД. за исключением случаев, перечисленных в пункте 6.3
настоящего Положения, оформляется в произвольной форме в виде документа, в
котором, в том числе, указываются:
метод(ы) формирования начальной (максимальной) цены договора;
в зависимости от выбранного источника информации о ценах товаров, работ,
услуг:
реквизиты ценовых (коммерческих) предложений поставщиков (исполнителей,
подрядчиков), полученных в ответ на запрос заказчика о предоставлении ценовой
информации (в случае направления заказчиком такого запроса);
реквизиты договора (контракта) в случае выбора заказчиком в качестве
источника информации данные о ценах товаров (работ, услуг) ранее заключенного
заказчиком (другими заказчиками) договора из соответствующего реестра договоров в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, реестра контрактов в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ;
адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», если источником информации о ценах являются данные из
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
подробный расчет НМЦД (в случае осуществления такого расчета):
реквизиты источников информации (дата, номер (при наличии)), на основании
которых

установлена

НМЦД.

цены

договора,

заключаемого

с

единственным

поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
При отсутствии в полученных документах и информации соответствующих
реквизитов (дата, номер), заказчик использует сведения о реквизитах (дате, номере)
входящего

документа

(информации),

зарегистрированного

по

правилам

делопроизводства заказчика. Вместе с такими документами (информацией) также
подлежат хранению документы, подтверждающие дату их получения заказчиком
(почтовые квитанции, скриншоты электронной почты и прочее).
6.5.8. Расчет обоснования НМЦД. документы (информация), указанные в
пунктах 6.5.1 и 6.5.7 настоящего Положения, хранятся с иными документами о
закупке, подлежащими хранению в соответствии с законодательством, но не менее
трех лет.
6.5.9. Не используется для расчета НМЦД. ценовая информация:
представленную
лицами,
сведения
о
которых
включены

в

реестр

недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
полученную из анонимных источников;
содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не
соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких
документов;

не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг (в случае необходимости
наличия такого расчета в запросе заказчика);
не содержащую необходимые условия исполнения договора.
6.5.10. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
независимо от категории товара, работы, услуги для определения НМ ЦД подлежат
использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения извещения об осуществлении закупки, за исключением случаев, когда
поставщ ик (исполнитель, подрядчик) уведомил заказчика о цене с иным сроком
действия.
При использовании ценовой информации, содержащейся в реестре договоров
(или в реестре контрактов), заключенных заказчиками по результатам закупки,
целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг,
содержащуюся в договорах (контрактах), которые исполнены и по которым не
взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств, предусмотренных указанными договорами (контрактами),
в течение последних трех лет. за исключением случаев, если такая неустойка списана
заказчиком.
При использовании ценовой информации, полученной из источников
посредством действий, указанных в пункте 6.5.2 настоящего Положения,
целесообразно привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с
условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых
периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦД) к текущему уровню
цен.
6.5.11. При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации,
полученной в соответствии с подпунктом 3 пункта 6.5.2 настоящего Положения
заказчик вправе скорректировать цену товара, работы, услуги в зависимости от
способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара,
работы, услуги, в следующем порядке:
если закупка осуществлялась путем проведения конкурса - цену товара, работы,
услуги при необходимости увеличивается не более чем на 10%;
если закупка осуществлялась путем проведения аукциона - цену товара, работы,
услуги при необходимости увеличивается не более чем на 13%;
если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса
предложений - цену товара, работы, услуги при необходимости увеличивается не
более чем на 17%;
если закупка

осуществлялась

у

единственного

поставщ ика

(подрядчика,

исполнителя) - цена товара, работы, услуги не корректируется.
6.5.12. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
заказчик вправе использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для
пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров.

коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
Перечень и значимость применяемых при расчетах коэффициентов, заказчик
определяет и обосновывает самостоятельно, в том числе на основании результатов
анализа исполненных ранее

в интересах

заказчика договоров,

и указывает

в

обосновании НМЦД. С помощью указанных коэффициентов в том числе могут быть
учтены следующие условия:
срок исполнения договора;
количество товара, объем работ, услуг
наличие и размер аванса по договору;
место поставки:
срок и объем гарантии качества;
изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг),
обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров, работ, услуг)
в общем объеме закупки;
дополнительная номенклатура (комплектация) - появление новых (или
исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме
закупки;
размер обеспечения исполнения договора;
срок формирования ценовой информации;
изменение в налогообложении;
масштабность выполнения работ, оказания услуг;
изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
изменение таможенных пошлин.
6.5.13.
Цены прошлых периодов, используемые в расчетах в соответствии с
настоящим Положением, могут быть приведены к текущему уровню цен путем
применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:

,ф

100

где:
кпп - коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;
t(p - срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;
t - месяц проведения расчетов НМЦД;
И П Ц , - индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему
месяцу,

соответствующий

месяцу

в

интервале

от

/ф

до

t

включительно,

установленный Федеральной службой государственной статистики (официальный
сайт в сети «Интернет»: www.gks.ru.).
6.5.14.
НМ ЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может
быть определена по формуле:

Н М Ц Д Рын

где:
НМЦД р ын - НМЦД. определяемая методом сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка);
v —количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
п - количество значений, используемых в расчете:
i - номер источника ценовой информации;
ц, - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером
i.

скорректированная

с учетом

коэффициентов

(индексов),

применяемых

для

пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров,
коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг, определяемых в соответствии с 6.5.12 настоящего Положения.
6.5.15. В случае если в рамках одной закупки предполагается закупка
технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, НМЦД, может
быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта закупки либо как
сумма цен всех включенных в объект закупки товаров, работ, услуг. При этом заказчик
обязан подробно описать в спецификации объем, этапы и технические
(функциональные) характеристики предмета закупки, входящих в объем закупки
соответствующих товаров, работ, услуг.
6.5.16. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является
приоритетным методом формирования НМЦД.
6.6. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг
подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными
правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора и цена
заключаемого договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
определяются в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары, работы,
услуги.
6 .6 .1. НМ ЦД тарифным методом может быть определена по формуле:
Н М Ц Д тариф = У * Ц тариф,
где:
НМ ЦДтарнф - НМЦД. определяемая тарифным методом:
V - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
Цтариф - цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках
государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным
правовым актом.
6.7. Проектно-сметный

метод

и (или)

сметный

метод

заключается

в

определении НМЦД на:
1)
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
строительства на основании проектной документации, в соответствии с методиками и
нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных
работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной

политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. В случаях,
предусмотренных
действующим
законодательством
Российской
Федерации,
нормативными правовыми актами Свердловской области проектная документация
должна пройти проверку достоверности определения сметной стоимости, в том числе
в государственных учреждениях, определенных действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области:
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научнометодического руководства, технического и авторского надзора, на основании
согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами,
утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов
культурного наследия;
3) текущие ремонтные работы на основании смет, составленных заказчиком в
соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными
сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ,
утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства. В случаях, предусмотренных действующим
законодательством

Российской

Федерации,

нормативными

правовыми

актами

Свердловской области сметы должны пройти проверку достоверности определения
сметной стоимости, в том числе в государственных учреждениях, определенных
действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Свердловской области.
6.8. Затратный метод применяется

в случае невозможности

применения

методов, предусмотренных пунктами 6.5 — 6.7 настоящего Положения, или в
дополнение к указанным методам. Данный метод заключается в определении НМЦД
как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности
прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные
затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг,
затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может
быть получена заказчиком исходя из анализа договоров (контрактов), размещенных в
ЕИС в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Федеральным законом № 223ФЗ. других общедоступных источников информации, в том числе информации
информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а
также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
6.9. Метод единственного источника ценовой информации заказчик вправе
применить при осуществлении неконкурентной закупки способом у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 1 пункта 13.5
настоящего Положения в случае:
1) если закупка не превышает 100 ООО рублей с учетом налогов, сборов и
обязательных платежей по одному договору в соответствии в пунктом 22.7
настоящего Положения;
2) если заказчик направил запросы о предоставлении ценовой информации не
менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и ценовое предложение
поступило в срок, указанный в запросе, только от одного поставщ ика (подрядчика,
исполнителя);
3) по основаниям, предусмотренным пунктом 22.3 настоящего Положения
настоящего Положения при осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).
При этом заказчик должен исходить из необходимости достижения заданных
целей закупки и таких критериев, как эффективность и обоснованность расходования
средств.
6.10. В случае если закупка товаров, работ, услуг является для заказчика
крупной сделкой в соответствии с действующим законодательством, такая закупка
совершается в полном соответствии с действующим законодательством по её
одобрению.
6.11. Обоснование НМЦД. цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком),
осуществляется
до
момента
опубликования извещения о закупке или заключения договора.
6.12. Формула цены и максимальное значение цены договора указывается в
извещении и документации о закупке, если Заказчик закупает:
заключения договора на предоставление услуг обязательного страхования,
предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного
страхования;
заключение договора на предоставление агентских услуг при условии
установлении в договоре зависимости размера вознаграждения агента от результата
исполнения поручения принципала;
заключение договора на предоставление услуг по оценке недвижимого
имущества при условии установления в договоре пропорционального отношения
размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке
имущества;
заключение договора на поставку топлива моторного, включая автомобильный и
авиационный бензин.
Цена договора будет определяться по формуле:
Н М ЦД=V *НМЦед,
V - Объем товара, работы или услуги на весь срок действия договора.

НМЦед - цена единицы товара, работы или услуги на день исполнения договора
или его этапа.
М аксимальное значение договора — это лимит, на который могут закупаться
товары, работы или услуги в рамках договора.
М аксимальное значение цены договора Заказчик использует в следующих
случаях:
в закупках с неизвестным объемом:
в закупках с формулой цены.
Максимальное значение цены договора определяется исходя из выделенных на
закупку средств, начальной цены за единицу товара, работы или услуги и
максимально возможного количества товара, работы или услуги, которые закупает
Заказчик.
В этом случае требования настоящего Положения о закупке, в которых
используется начальная (максимальная) цена договора, в том числе для расчета
обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, применяется к
максимальному значению цены договора.
При этом, итоговая цена договора определяется заказчиком по результатам
фактического объема поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги,
но не выше максимального значения цены договора.
Начальная

цена

единицы

товара,

работы

или

услуги

применяется,

если

невозможно определить количество требуемого товара, работы или услуги.
Для обоснования начальной цена единицы товара, работы или услуги
применяются те же методы, что и для обоснования начальной (максимальной) цены
договора. Выбор метода обоснования зависит от предмета закупки.
Метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для
обоснования начальной цены единицы товара, работы или услуги.

7. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУП КИ
7.1.
При описании в извещении о закупке, документации о закупке предмета закупки
заказчик руководствуется следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам,
услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение
количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа,
обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета
закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской
Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1
Федерального закона № 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами
обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами;
закупок, прододимы способами указанными пп. 1-3 п. 13.5 настоящего Положения.
4) используемые при описании предмета закупки показатели, требования, условные
обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных
характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных
характеристик предмета закупки должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными
и полными. В указанных целях, заказчиком могут быть использованы (при необходимости)
соответствующие технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, документы, разрабатываемые и
применяемые в национальной системе стандартизации, принятые в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации;
5) описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи,
эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении
проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса РФ. маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и
методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов,
разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических
условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
6) если в описании предмета закупки содержится условие о соответствии
поставляемого товара изображению товара, образцу или макету товара, на поставку которого
заключается договор, описание предмета закупки должно содержать изображение
поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку,
информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками
закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается договор;
7) описание предмета закупки при осуществлении закупки работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно
содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном
законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если
подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не
требуется. Включение проектной документации в описание предмета закупки в соответствии

с настоящим подпунктом является надлежащим соблюдением правил, предъявляемых к
описанию предмета закупки, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 7.1, пункта 7.4 настоящего
Положения.
7.2. Приобретаемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в
употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была
осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в
случае, если иное не предусмотрено описанием предмета закупки.
7.3. При описании предмета закупки, осуществляемой в целях выполнения
минимальной доли закупок товаров российского происхождения в соответствии с
Постановлением Правительства РФ № 2013, заказчик указывает характеристики российского
товара. При этом, заказчик вправе использовать характеристики в том числе содержащиеся в
каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
7.4. Описание предмета закупки в соответствии с требованиями, указанными в пункте
7.1 настоящего Положения, должно содержать показатели, позволяющие определить
соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
7.5. Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к
гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к
гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара,
к

обучению

лиц.

осуществляющих

использование

и

обслуживание

товара,

устанавливаются заказчиком при необходимости.
7.6. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает
требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его
качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в
течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это
предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика
новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению
гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой
гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с передачей товара (работы,
услуги).

8.
П РИ О РИ ТЕ Т ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ТОВАРОВ
РАБОТ, УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫ ВАЕМ Ы Х РОССИЙСКИМИ ЛИЦАМИ,
ПО ОТНОШЕНИЮ К ТОВАРАМ, ПРОИСХОДЯЩ ИМ И З ИНОСТРАННОГО
ГОСУДАРСТВА. РАБОТАМ, УСЛУГАМ, ВЫПОЛНЯЕМЫМ, ОКАЗЫ ВАЕМ Ы М
ИНОСТРАННЫ МИ ЛИЦАМИ. М ИНИМ АЛЬНАЯ Д О Л Я ЗА К У П О К ТОВАРОВ
РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Раздел дейст вует до 31.12.2024 г. включительно в соответствии с Федеральным
законом от 08.08.2024 N 3 1 8 - 0 3 (введена ст. 3.1-4 Закона М 223-ФЗ)
8.1.

Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения,

работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов

закупки, за исключением закупки у единственного поставщ ика (исполнителя,
подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее —
приоритет). Приоритет
Правительства № 925.

устанавливается

в

соответствии

с

Постановлением

8.1.1.
Указанный в пункте 8.1 настоящего Положения приоритет применяется к
товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, на равных условиях с товарами российского происхождения.
Происхождение товаров из Донецкой Народной Республики. Луганской
Народной Республики подтверждается сертификатами о происхождении товара,
выдаваемыми уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики.
8.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения
конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на
основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в
документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее
наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке,
которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения,
выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям
оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,
сниженной на 15%. при этом договор заключается по цене договора, предложенной
участником в заявке на участие в закупке.
При
осуществлении
закупок
радиоэлектронной

продукции,

а

также

интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии
(мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами
подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров
управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве
компонента указанных систем, путем проведения конкурса или иным способом, при
котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и
сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или
победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену
договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр
российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения,
включенного
в единый
реестр
российских
программ
для
электронных
вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки
производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на
30%. при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в
заявке на участие в закупке.
8.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем

проведения

аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится

путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
закупке, на «шаг», установленный в документации о закупке, в случае, если
победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или
предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с
таким победителем заключается по цене, сниженной на 15% от предложенной им
цены договора.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также
интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии
(мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами
подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров
управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве
компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при
котором
определение победителя
проводится
путем
снижения
начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг»,
установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки
представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке
радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской
радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в
единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз
данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30% от
предложенной им цены договора.
8.4.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем

проведения

аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится
путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
закупке, на «шаг», установленный в документации о закупке, в случае, если
победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и
которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в
закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из
иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг
иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене,
увеличенной на 15% от предложенной им цены договора.
При
осуществлении
закупок
радиоэлектронной
продукции,
а также
интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии
(мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами
подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров
управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве
компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при
котором

определение

победителя

проводится

(максимальной) цены договора, указанной

путем

снижения

в извещении о закупке,

начальной
на «шаг».

установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при
проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право
заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит
предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый
реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения,
не включенного в единый реестр российских программ для электронных
вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по
цене, увеличенной на 30% от предложенной им цены договора.
8.5.
Условием предоставления приоритета является включение в документацию о
закупке следующих сведений:
а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на
участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей
предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых
товаров;
б)

положение

об

ответственности

участников

закупки

за

представление

недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на
участие в закупке;
в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки;
г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания
(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является
основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка
рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к
поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения
работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях,
предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 6 Постановления Правительства №
925. цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение
начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, на
коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам
проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам
на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на
основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с
которым заключается договор;
з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил
такие же. как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение

которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,
предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения
договора;
и)

условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником

закупки,

которому

предоставлен

приоритет

в

соответствии

с

настоящим

постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за
исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров
поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать
качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам
товаров, указанных в договоре.
8.6. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным
участником закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными
лицами:
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного
способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев
оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о
закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую
цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и
иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения,
стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет
менее 50 % стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг:
д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного
способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг»,
установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке
товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании
услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, составляет более 50 % стоимости всех предложенных таким участником
товаров, работ, услуг.
8.7. М инимальная доля закупок товаров российского происхождения,
определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе
товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг)

соответствующего

вида,

осуществленных

заказчиком

в

отчетном

устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2013.

году,

8.8.
Товаром российского происхождения для исполнения п. 8.7 настоящего
Положения признается товар, включенный:
в реестр промышленной продукции,
предусмотренный постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета
на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для
целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также
промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг),
выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления
закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах
стимулирования
производства радиоэлектронной
продукции
на территории
Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации»;
в евразийский реестр промышленных товаров государств - членов Евразийского
экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается
правом Евразийского экономического союза.
8 .1 . ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖ ИМ А ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУП О К
Раздел вступает в силу с 01.01.2025 г. в соответствии с Федеральным законом от
08.08.2024 N 318-ФЗ (введена ст. 3.1-4 З а к о н а № 223-ФЗ)
8.1.1.
Предоставление национального режима при осуществлении закупок
осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ.
При
осуществлении

закупок

предоставляется

национальный

режим,

обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге,
соответственно выполняемой, оказываемой иностранным
гражданином
или
иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с
товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской
Федерации мер. предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ. положения статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.
касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно

выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении
товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные
условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом.
8.1.2. При осуществлении закупки товара:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет
закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку такого товара;
б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
ограничение закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного
государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение,
признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям
положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае
проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае
проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара
российского происхождения;
б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если
договор предусматривает поставку товара российского происхождения;
3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
преимущество в отношении товара российского происхождения:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке,
окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов
ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом
и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только
российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового
предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере
платы, подлежащей внесению за заключение договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте
«а» настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения
ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» настоящего
подпункта;
в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар
российского

происхождения,

российского происхождения.

если

договор

предусматривает

поставку

товара

8.1.3. При осуществлении закупки работы, услуги:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет
закупки таких работы, услуги, соответственно
иностранным лицом, не допускаются:

выполняемой,

оказываемой

а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с
подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается
гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на
иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного
государства, в отношении которого установлен запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом,
если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное
предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими
требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной
закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной
закупке (в случае проведения конкурентной закупки);
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается
гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо,
которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении
которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским
лицом;
3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной
закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений
осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного
в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением
участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на
процентов ценового предложения этого участника закупки в случае
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним

о закупке
пятнадцать
подачи им
договора:

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте
«а» настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения
ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» настоящего
подпункта;

в)

перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается

гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается
исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.
8.1.4. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в
единой информационной системе заказчик размещает отчет об объеме закупок
товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки
содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр
договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также путем
формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не
подлежит в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ размещению в единой
информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8
статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок
товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению
в единой
информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,
составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.
8.1.5. Рассмотрение предусмотренных частью 6 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, и
оценка результатов осуществления в отчетном году таких закупок осуществляются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
8.1.6. Требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в ЕИС. на
официальном сайте, порядок предоставления федеральному органу исполнительной
власти, указанному в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ. доступа к
информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в ЕИС. порядок
рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году
закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, этим федеральным органом
исполнительной власти, случаи, при которых в целях обеспечения обороны страны и
безопасности
происхождения,

государства
работ,

отчет
услуг.

об

объеме

соответственно

закупок

товаров

выполняемых.

российского
оказываемых

российскими лицами, не подлежит размещению в ЕИС. а также порядок его
направления в этих случаях в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Ф едерального закона
№ 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, устанавливается в
соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ Правительством
Российской Федерации.

9. ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАК У П КИ
9.1. Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в
полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры
закупки, отвечать требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение
работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Участником закупки независимо от способа закупки не может быть:
1) юридическое лицо, физическое лицо и находящиеся под их контролем
организации, в отношении которых применяются специальные экономические меры в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) иностранный агент в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.
3) юридическое лицо, физическое лицо, имеющее ограничения для участия в
закупках, установленные законодательством Российской Федерации.
9.2. При проведении конкурентной закупки заказчик устанавливает следующие
единые требования к участникам закупки:
1)
соответствие
участника
закупки
требованиям.
установленным
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
2)

непроведение ликвидации

отсутствие

решения

юридического

лица

участника закупки

арбитражного
или

суда

индивидуального

о

- юридического лица

признании

участника

предпринимателя

закупки

и
-

несостоятельным

(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3)
неприостановление
деятельности
участника
закупки
в
порядке,
установленном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам
Федерации (за исключением сумм,
инвестиционный налоговый кредит
Федерации о налогах и сборах,
законодательством

Российской

в бюджеты бюджетной системы Российской
на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
в соответствии с законодательством Российской
которые реструктурированы в соответствии с

Федерации,

по которым

имеется

вступившее

в

законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано
заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому

заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(исполнителя, подрядчика) не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291. 291.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена
или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания
в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки
на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к
административной
ответственности
за
совершение
административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
7) обладание участником закупки правами использования результата
интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при
исполнении договора;
8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик
приобретает права на такие результаты;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по
осуществлению закупок, состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями,

единоличным

исполнительным

органом

хозяйственного

общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества,
руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя. - участниками закупки либо являются близкими
родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями
или
усыновленными
указанных
физических
лиц.
Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица,
владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного

общества либо долей, превышающей
хозяйственного общества;

десять

процентов

в уставном

капитале

9.3. При осуществлении закупки заказчик вправе установить требования к
участникам закупки, в том числе:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и (или) отсутствие
сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ;
2) наличие у участника закупки опыта поставки товаров (выполнения работ,
оказания услуг), связанного с предметом договора (закупки);
3) наличие у участника закупки материально-технических, трудовых,
финансовых и иных ресурсов, необходимых для исполнения договора (в том числе
наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и
других материальных ресурсов, необходимого количества специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации и прочее);
4) наличие у участника закупки положительной деловой репутации,
заключающееся в отсутствии за предыдущие два года до даты размещения извещения
о закупке отрицательного опыта работы с заказчиком и (или) с третьими лицами, по
договорам с предметом, аналогичным предмету закупки, в том числе:
отсутствие у участника закупки случаев уклонения от заключения договора с
заказчиком:
отсутствие у участника закупки случаев расторжения договора с заказчиком (в
том числе по соглашению сторон, при одностороннем отказе заказчика от исполнения
договора) в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением (полностью
или частично) договорных обязательств, в том числе когда участник закупки не
приступил / несвоевременно приступил к исполнению обязательств по договору;
отсутствие
у
участника
закупки
факта
привлечения
заказчиком
к
ответственности в виде взыскания неустойки (пеней, штрафа) вследствие
неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения участником закупки договорных
обязательств:
отсутствие вступившего в законную силу судебного акта о расторжении с
участником закупки договора в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим
исполнением им обязательств по договору, в том числе, когда участник закупки не
приступил / несвоевременно приступил к исполнению обязательств по договору;
5) отсутствие аффилированности между участником закупки и заказчиком.
9.4. Заказчик устанавливает требования к участникам закупки в извещении об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке в соответствии с настоящим
Положением. Требования указанные в пункте 9.2, а также в пунктах 9.3. 9.4 (в случае
их установления) настоящего Положения предъявляются в равной мере ко всем
участникам закупок, в том числе такие требования предъявляются к группе лиц, в
случае, если на стороне участника закупки выступают несколько лиц (коллективный
участник закупки).

Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не
указаны в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
Требования к участникам закупки, указанные в пунктах 9.3. 9.4 настоящего
Положения не применяются при осуществлении конкурентной закупки, участниками
которой могут быть только СМСП.
9.5. При установлении требований к участникам закупки в извещении об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке указывается перечень
документов для участников закупки, которые подтверждают соответствие участника
закупки установленным требованиям.
В случае если в отношении участников закупки предъявляются требования в
соответствии с пунктами 9.3, 9.4 настоящего Положения, такие требования не могут
применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений) участников закупки.
9.6. Комиссия по закупкам проверяет соответствие участника закупки:
требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 9.2. настоящего Положения:
требованиям, указанным в пункте 9.3. (при установлении таких требований)
настоящего Положения;
требованиям, установленным в отношении отдельных видов товаров, работ,
услуг согласно Перечню в соответствии с пунктом 9.4 (при установлении таких
требований) настоящего Положения.
Комиссия

по закупкам

вправе

проверять соответствие участника закупки

требованиям, прямо не указанным в данном пункте настоящего Положения.
9.7. В случае установления комиссией по закупкам несоответствия участника
закупки требованиям, установленным настоящим Положением, извещением о закупке,
документацией о закупке, выявления недостоверных сведений в заявке (предложении)
участника закупки о соответствии требованиям, установленным настоящим
Положением, извещением о закупке, документацией о закупке, такой участник
закупки отстраняется от участия в процедуре закупки в любой момент до заключения
договора либо заказчик отказывается от заключения договора с победителем
процедуры закупки, единственным участником процедуры закупки.
9.8. В случае если в закупке принимает участие коллективный участник закупки,
в том числе, должны быть соблюдены следующие требования:
1)
Члены объединений, являющихся коллективным участником закупки, должны
иметь соглашение (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского
кодекса Российской Федерации, в котором должна быть, в частности, указана
(определена) следующая информация:
фирменное наименование, полные реквизиты (место нахождения, почтовый
адрес, электронная почта, контактные телефоны лиц) каждого члена коллективного
участника закупки;
лидер коллективного участника закупки, являющийся лицом, уполномоченным
принимать участие в закупке в интересах каждого члена коллективного участника
закупки, и имеющим право подавать (отзывать) заявку, а также осуществлять иные

права и обязанности, которые принадлежат участнику закупки в соответствии с
настоящим Положением, определены извещением о закупке, документацией о закупке;
лицо (лица) с которым (которыми) будет заключён договор (договоры) по
результатам закупки;
права и обязанности членов коллективного участника закупки;
солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке,
заключением и последующим исполнением договора;
четкое распределение номенклатуры, количества и объемов, стоимости и сроков
поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ между членами коллективного
участника в соответствии с условиями заку пки, а также о распределении между ними
денежных средств, подлежащих оплате заказчиком в рамках исполнения договора
(договоров), подлежащего заключению по результатам проведения закупки;
распределение между членами коллективного участника закупки обязанности по
внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (при
установлении);
распределение между членами коллективного участника закупки обязанности по
предоставлению обеспечения исполнения договора (при установлении);
2) заявка коллективного участника закупки:
должна содержать соглашение, указанное в подпункте 1 пункта 9.9 настоящего
Положения;
подается лидером коллективного участника закупки от своего имени со ссылкой
на то. что он представляет интересы коллективного участника закупки;
должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого члена
коллективного учаетника закупки установленным требованиям в соответствии с
пунктом 9.5. настоящего Положения;
3) в состав лиц коллективного участника закупки не может входить участник,
который самостоятельно подал заявку на участие в закупке либо который участвует в
составе другого коллективного участника закупки. В этом случае все такие заявки
остаются без рассмотрения;
4) коллективный участник закупки не может принимать участие в закупке с
участием СМСП.
9.9. При осуществлении закупки заказчик вправе также установить в извещении
об осуществлении закупки и (или) документации о закупке требование к поставщику
(исполнителю, подрядчику), не являющемуся СМСП. о привлечении к исполнению
договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП в порядке и случаях,
установленных Постановлением Правительства № 1352.
9.10. Требования, предъявляемые к участникам при осуществлении закупок,
участниками
Положения

которых являются СМСП, установлены

в разделе 21

настоящего

1 0 . ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА Я В К И НА УЧАСТИЕ В ЗАКУП КЕ
10.1. При осуществлении конкурентной закупки заказчик вправе установить в
извещении о закупке, документации о закупке требование об обеспечении заявки на
участие в закупке в случае, если НМ ЦД превышает 5 миллионов рублей. Размер
такого обеспечения не может превышать 5% от НМЦД. а в случае осуществления
закупки, участниками которой являются только СМСП, размер такого обеспечения не
может превышать 2% НМЦД.
Заказчик в извещении о закупке, документации о закупке определяет размер
обеспечения заявки, срок и порядок внесения, срок и порядок возврата обеспечения
заявки, а также иные требования, предъявляемые к такому обеспечению, в том числе
условия банковской, независимой гарантии.
Заказчик не устанавливает в извещении о закупке, документации о закупке
требование об обеспечении заявки на участие в закупке в случае, если НМ ЦД не
превышает 5 миллионов рублей.
10.2. Если при осуществлении конкурентной закупки в извещении о закупке,
документации о закупке установлено требование об обеспечении заявки на участие в
закупке, такое обеспечение может предоставляться участником закупки, за
исключением конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой
являются только СМСП. посредством:
1) внесения денежных средств на счет участника закупки, открытый на
электронной площадке;
2) предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям,
установленным в пункте 10.8 настоящего Положения;
3) иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа,
предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке
осуществляется участником закупки.
10.3. Если при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме,
участниками которой являются только СМСП в извещении о закупке, документации о
закупке установлено требование об обеспечении заявки на участие в закупке, такое
обеспечение может предоставляться участником закупки посредством;
1) внесения денежных средств на специальный счет, открытый участником
закупки в банке, включенном в перечень, определенный Правительством РФ в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (далее - специальный банковский
счет);
2)

предоставления

независимой

гарантии,

соответствующей

требованиям,

установленным в пункте 10.9 настоящего Положения.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа,
предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке
осуществляется участником закупки.

10.4. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке предоставляется
участником закупки одновременно с подачей заявки на участие в закупке.
Требования, предъявляемые к обеспечению заявки на участие в конкурентной
закупке, установленные в извещении о закупке, документации о закупке, являются
одинаковыми для всех участников закупки.
10.5. Оператор электронной площадки прекращает блокирование денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения, в порядке и сроки,
установленные регламентом электронной площадки; заказчик при проведении
закупки в бумажной форме способом, предусмотренным литерой «б» пункта 13.3
настоящего Положения, в течение 7 (семи) рабочих дней возвращает участнику
закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, после даты
наступления одного из следующих случаев:
1) принятия заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке участнику, отозвавшему заявку на участие в закупке;
3) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке, итогового
протокола - участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в
закупке;
4) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке,
итогового протокола - участникам процедуры закупки, которые участвовали, но не
стали победителями, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за
предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй
номер;
5) заключения договора - победителю процедуры закупки или единственному
участнику;
6) заключения договора - участнику закупки, заявке на участие которого
присвоен второй номер.
10.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке, участниками которой являются только СМ СП. на специальный
банковский счет, указанный в извещении о закупке, документации о закупке,
возвращаются:
1) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого
присвоен первый номер, в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня подписания
протокола, составленного по результатам закупки:
2) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7
(семи) рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в
порядке, установленном настоящим Положением, решения о том. что договор по
результатам закупки не заключается.
10.7. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в
закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора:
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
Федеральным законом № 223-ФЗ. до заключения договора заказчику обеспечения
исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и
срок его предоставления до заключения договора).
10.8.
Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке, должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна быть выдана гарантом, включенным в
соответствии со статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения;
2) банковская гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
3 ) банковская гарантия должна содержать:
а) информацию о гаранте, принципале, бенефициаре (полное наименование.
ИНН. место нахождения, телефон, адрес электронной почты);
б) информацию о закупке, для обеспечения заявки на участие в которой
предоставляется банковская гарантия (номер извещения об осуществлении закупки,
предмет договора в соответствии с извещением об осуществлении закупки);
в) условия банковской гарантии:
сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в случае
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом, наименование валюты;
указание на срок вступления банковской гарантии в силу и срок действия
банковской гарантии (указывается срок, определяемый календарной датой или
истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями,
днями или часами. Такой срок мож ет определяться также указанием на событие.
Срок действия банковской гарантии не мож ет составлять менее одного месяца с
даты окончания срока подачи заявок на участ ие в закупке);
г) обязательство гаранта по обеспечению исполнения принципалом его
обязательств по заключению договора с бенефициаром (в случае признания
принципала победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или
иным участником закупки, с которым по результатам определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) заключается договор;
д) условие о праве бенефициара до окончания срока действия банковской
гарантии предъявить в размере обеспечения заявки на участие в закупке,
установленном в извещении об осуществлении закупки, требование об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, при наступлении следующих случаев:
уклонение или отказ принципала от заключения договора с бенефициаром;
непредоставление или предоствление с нарушением требований, установленных
Федеральным законом № 223-ФЗ. положением о закупке бенефициара обеспечения
исполнения

договора (если

извещением

о закупке,

документацией

о закупке

установлено гакое требование и срок его предоставления до заключения договора):

е) обязательство бенефициара в случае направления требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии одновременно с таким требованием
направить гаранту:
документ, содержащий информацию о наступлении случая, предусмотренного
литерой «д» настоящего подпункта (протокол, составленный в ходе осуществления
закупки или протокол, составленный по итогам закупки,
предусмотренный положением о закупке бенефициара)',

или иной документ,

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование об
уплате денежной суммы по банковской гарантии от имени бенефициара
(доверенность) (в случае если такое требование подписано лицом, не указанным в
Едином государственном реестре ю ридических лиц в качестве лица, имеющего право
без доверенности действовать от имени бенефициара);
ж) условие о праве бенефициара в случае направления требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, направить гаранту такое требование в
письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
бенефициара.
Выбор формы направления требования об уплате денежной суммы по
банковской гарантии осуществляется бенефициаром самостоятельно. (В случае
направления
бенефициаром
такого
требования
на
бумажном
носителе,
представляются оригиналы предусмотренных литерой «е» настоящего подпункта
документов или заверенные бенефициаром их копии. Если копии документов заверены
лицом, не указанным в Едином государственном реест ре юридических лиц в качестве
лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также
представляется документ, подтверж дающий полномочия такого лица на
осуществление действий от имени бенефициара.
В случае направления такого требования по форме электронного документа,
предусмотренные литерой «е» настоящего подпункта документы представляются в форме
электронных документов ши в форме электронных образов бумажных документов,
побписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
бенефициара;
з) условие об обязанности гаранта рассмотреть требование об уплате денежной
суммы по банковской гарантии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня. следующего
за днем получения указанного требования и документов, предусмотренных литерой
«е» настоящего подпункта:
и) условие об обязанности гаранта уплатить бенефициару всю денежную сумму
по банковской гарантии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня. следующего за
днем получения гарантом требования бенефициара об уплате денежной суммы по
банковской

гарантии,

соответствующего

условиям

банковской

гарантии,

при

отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для отказа в
удовлетворении этого требования;
к) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской

гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими бенефициару, указанный бенефициаром в требовании об
уплате денежной суммы по банковской гарантии;
л) условие об обязанности гаранта в случае просрочки исполнения обязательств
по банковской гарантии, требование по которой соответствует условиям банковской
гарантии и предъявлено бенефициаром до окончания срока ее действия, за каждый
день просрочки (начиная со дня. следующего за днем истечения установленного
банковской гарантией срока оплаты требования, по день исполнения гарантом
требования включительно) уплатить бенефициару неустойку (пени) в размере 0.1
процента денежной суммы, подлежащей уплате по банковской гарантии;
м) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета
гаранта, если гарантом в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней не исполнено
требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской
направленное до окончания срока действия банковской гарантии;

гарантии,

н) условие о том, что все расходы, возникающие в связи с перечислением
гарантом денежных средств по банковской гарантии бенефициару, несет гарант;
о)
условие о том. что споры, возникающие в связи с исполнением обязательств
по банковской гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде по месту
нахождения бенефициара;
п) дополнительные условия (указываются при наличии; не должны
противоречить условиям извещения о осуществлении закупки, документации о
закупке);
4) банковская гарантия не должна
а) условия, предусматривающие
гаранту, в том числе одновременно с
банковской гарантии документов, не

содержать:
или влекущие представление бенефициаром
требованием об уплате денежной суммы по
предусмотренных литерой «е» подпункта 3

настоящего пункта, в том числе судебных актов, подтверждающих неисполнение
принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией:
б) условия о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии бенефициара в случае непредставления
бенефициаром гаранту уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий договора или о расторжении договора:
в) условия, допускающие или влекущие взимание гарантом с бенефициара платы
за представление бенефициаром гаранту требования об уплате денежной суммы по
банковской гарантии, направленного в форме электронного документа, или влекущие
необходимость
использования
бенефициаром
информационных
систем,
предусматривающих взимание с него платы при представлении такого требования в
форме электронного документа;
г) условия об обязательном наличии нумерации на всех листах банковской
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью (при
наличии) гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном

носителе на нескольких листах.
10.9.

Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на

участие в конкурентной закупке в электронной форме, участниками которой являются
только СМСП в соответствии с разделом 21
соответствовать требованиям:

настоящего Положения, должна

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным
частью 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр
независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Ф едерального закона №
44-ФЗ:
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную
сумму по независимой гарантии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня.
следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для отказа в удовлетворении
этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту
одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в
случае установления такого перечня Правительством РФ в соответствии с пунктом 4
части 32 статьи 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ;
в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может
составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке;
5) независимая гарантия должна соответствовать требованиям Положения о
независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях,
предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по
результатам такой закупки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
09.08.2022 № 1397.
Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с
участием СМ СП. требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, является
основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
Гарант, в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии,
требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия,
обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере
0.1% денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2. Ф едерального закона № 223ФЗ.

пунктом

10.7

настоящего

Положения

денежные

средства,

внесенные

на

специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке с участием СМ СП, перечисляются банком на счет заказчика,
указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП.
в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате
денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП.
10.10. Заказчик рассматривает поступившую банковскую, независимую
гарантию в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления.
10.11. Заказчик вправе направить запрос банку, выдавшему банковскую гарантию
о подтверждении выдачи такой гарантии на условиях, установленных в настоящем
разделе.
10.12. Несоответствие банковской гарантии, предоставленной участником
закупки, требованиям, предусмотренным пунктом 10.8 настоящего Положения,
несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки,
требованиям, предусмотренным пунктами 10.9 настоящего Положения, является
основанием для отказа в принятии ее заказчиком и отклонения заявки участника
закупки.

1 1 . ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГАРАНТИЙНЫХ О БЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1.

При осуществлении конкурентной закупки, заказчик вправе установить в

извещении о закупке, документации о закупке требование об обеспечении исполнения
договора, заключаемого по итогам конкурентной закупки.
Заказчик в извещении о закупке, документации о закупке определяет размер
обеспечения исполнения договора, срок и порядок внесения такого обеспечения,
реквизиты счета для перечисления денежных средств, срок и порядок возврата такого
обеспечения.
При проведении неконкурентной закупки заказчик вправе установить требование
об обеспечении исполнения договора, а также об обеспечении исполнения
гарантийных обязательств:
при проведении неконкурентной закупки способом, установленным подпунктом
2 пункта 13.5 настоящего Положения, размер такого обеспечения и иные требования к
такому обеспечению устанавливаются заказчиком в извещении об осуществлении
закупки;
при проведении неконкурентной закупки способом у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) размер такого обеспечения и иные требования к такому
обеспечению устанавливаются заказчиком в договоре.
Обеспечение исполнения договора устанавливается в размерах в соответствии с
пунктами 11.2 и 11.3 настоящего Положения.

11.2. Размер обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам
закупки, за исключением договора, заключаемого по результатам закупки,
участниками которой являются только СМСП. должен составлять:
от 5% до 30% НМ ЦД (цены лота), указанной в извещении об осуществлении
закупки, документации о закупке;
устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата
аванса.
11.3. Размер обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам
закупки, участниками которой являются только СМСП, должен составлять:
не более 5% НМ ЦД (цены лота), указанной в извещении об осуществлении
закупки, документации о закупке, если договором не предусмотрена выплата аванса:
устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата
аванса.
11.4. Если при осуществлении закупки в извещении о закупке, документации о
закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора, такое
обеспечение может предоставляться участником закупки, за исключением закупки,
участниками которой являются только СМСП. посредством:
1) внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении о
закупке, документации о закупке;
2) предоставления банковской

гарантии,

соответствующей

требованиям,

установленным в пункте 11.8 настоящего Положения.
Выбор способа обеспечения исполнения договора на участие в закупке из числа,
предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке
осуществляется участником закупки.
11.5. Если при осуществлении конкурентной закупки, участниками которой
являются только СМСП. в извещении о закупке, документации о закупке установлено
требование

об

обеспечении

исполнения

договора,

такое

обеспечение

может

предоставляться участником закупки посредством:
1) внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении о
закупке, документации о закупке:
2) предоставления независимой

гарантии,

соответствующей

требованиям,

установленным в пункте 11.9 настоящего Положения.
Выбор способа обеспечения исполнения договора из числа, предусмотренных
заказчиком

в извещении

о

закупке,

документации

о

закупке

осуществляется

участником закупки.
11.6. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым
заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом № 223-ФЗ. разделом 25
настоящего Положения, извещением о закупке, документацией о закупке.
Требования.
предъявляемые
к
обеспечению
исполнения
договора,
установленные

в

извещении

о

закупке,

одинаковыми для всех участников закупки.

документации

о

закупке,

являются

11.7. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается
договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения
договора, и (или) предоставления обеспечения исполнения договора с нарушением
условий, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ. настоящим Положением,
требованиями

извещения о закупке, документации

о закупке, такой участник

считается уклонившимся от заключения договора.
11.8. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения
договора, заключаемого по результатам закупки, должна соответствовать следующим
требованиям:
1) банковская гарантия должна быть выдана гарантом, включенным в
соответствии со статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения;
2) банковская гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом:
3) банковская гарантия должна содержать:
а) информацию о гаранте, принципале, бенефициаре (полное наименование.
ИНН. место нахождения, телефон, адрес электронной почты);
б) информацию о закупке, для обеспечения исполнения договора, заключаемого
по результатам которой, предоставляется банковская гарантия (номер извещения об
осущ ествлении закупки, предмет договора в соответствии с извещением об
осуществлении закупки);
в) условия банковской гарантии:
сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в случае
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом, наименование валюты;
указание на срок вступления банковской гарантии в силу и срок действия
банковской гарантии (указывается срок , определяемый календарной датой или
истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями,
днями или часами. Такой срок мож ет определяться такж е указанием на событие.
Срок действия банковской гарантии не мож ет составлять менее одного месяца с
даты окончания срока подачи заявок на участ ие в закупке)',
г) обязательство гаранта по обеспечению исполнения

принципалом

его

обязательств,
предусмотренных договором,
заключенным
(заключаемым)
с
бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате
неустоек (штрафов, пеней);
д) условие о праве бенефициара в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения принципалом обязательств, обеспеченных банковской гарантией, вправе
до окончания ее срока действия предъявить требование об уплате денежной суммы по
банковской гарантии в размере цены договора, уменьшенном на сумму,
пропорциональную
объему
исполненных
принципалом
обязательств,
предусмотренных договором и оплаченных бенефициаром, но не превышающем
размер обеспечения исполнения договора и сумму банковской гарантии;

е) обязательство бенефициара в случае направления требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии одновременно с таким требованием
направить гаранту:
расчет суммы, включаемой в требование об уплате денежной суммы
банковской гарантии;
документ.
подтверждающий
предусмотренных договором;

нарушение

принципалом

по

обязательств,

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование об
уплате денежной суммы по банковской гарантии от имени бенефициара
(доверенность) (в случае если требование по банковской гарантии подписано лицом,
не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).
ж) условие о праве бенефициара в случае направления требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, направить гаранту такое требование в
письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
бенефициара.
Выбор формы направления требования об уплате денежной суммы но
банковской гарантии осуществляется бенефициаром самостоятельно.
направления
бенефициаром
такого
требования
на
бумажном

(В случае
носителе ,

представляются оригиналы предусмотренных литерой «е» настоящего подпункта
документов или заверенные бенефициаром их копии. Если копии документов заверены
лицом, не указанным в Едином государственном реест ре юридических лиц в качестве
лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также
представляется документ, подтверж дающий полномочия такого лица на
осущ ествление действий от имени бенефициара.
В случае направления такого требования по форме электронного документа,
предусмотренные лит ерой «е» настоящего подпункта документы представляются в
форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать
от имени бенефициара);
з) условие об обязанности гаранта рассмотреть требование об уплате денежной
суммы по банковской гарантии не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения указанного требования и документов, предусмотренных литерой «е»
настоящего подпункта;
и) условие об обязанности гаранта уплатить бенефициару всю денежную сумму
по банковской гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня. следующего за днем
получения гарантом требования бенефициара об уплате денежной суммы по
банковской гарантии, соответствующего условиям банковской гарантии, при
отсутствии предусмотренных Еражданским кодексом РФ оснований для отказа в
удовлетворении этого требования;
к) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской

гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в
соответствии с законодательством Росийской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими бенефициару, указанный бенефициаром в требовании об
уплате денежной суммы по банковской гарантии;
л) условие об обязанности гаранта в случае просрочки исполнения обязательств
по банковской гарантии, требование по которой соответствует условиям банковской
гарантии и предъявлено бенефициаром до окончания срока ее действия, за каждый
день просрочки (начиная со дня, следующего за днем истечения установленного
банковской гарантией срока оплаты требования, по день исполнения гарантом
требования включительно) уплатить бенефициару неустойку (пени) в размере 0.1
процента денежной суммы, подлежащей уплате по банковской гарантии;
м) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета
гаранта, если гарантом в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней не исполнено
требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии,
направленное до окончания срока действия банковской гарантии;
н) условие о том, что все расходы, возникающие в связи с перечислением
гарантом денежных средств по банковской гарантии бенефициару, несет гарант;
о)
условие о рассмотрении споров, возникающих с исполнением обязательств по
банковской гарантии, в арбитражном суде по месту нахождения бенефициара;
п) дополнительные условия (указываются при наличии; не должны
противоречить условиям извещения о осуществлении закупки, документации о
закупке);
4) банковская гарантия не должна содержать:
а)
условия, предусматривающие или влекущие представление бенефициаром
гаранту, в том числе одновременно с требованием об уплате денежной суммы по
банковской гарантии документов, не предусмотренных литерой «е» подпункта 3
настоящего пункта, в том числе судебных актов, подтверждающих неисполнение
принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией;
б)
условия о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования об уплате
денежной суммы по банковской гарантии бенефициара в случае непредставления
бенефициаром гаранту уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий договора или о расторжении договора;
в) условия, допускающие или влекущие взимание гарантом с бенефициара платы
за представление бенефициаром гаранту требования об уплате денежной суммы по
банковской гарантии, направленного в форме электронного документа, или влекущие
необходимость
использования
бенефициаром
информационных
систем,
предусматривающих взимание с него платы при представлении такого требования в
форме электронного документа;
г)
условия об обязательном наличии нумерации на всех листах банковской
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью (при
наличии) гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном
носителе на нескольких листах.

11 -9. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения
исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки, в
электронной форме, участниками которой являются только СМСП в соответствии с
разделом 21 настоящего Положения, должна соответствовать требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным
частью 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр
независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Ф едерального закона №
44-ФЗ;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а)
условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную
сумму по независимой гарантии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня.
следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для отказа в удовлетворении
этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту
одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в
случае установления такого перечня Правительством РФ в соответствии с пунктом 4
части 32 статьи 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ;
в)
указание на срок ее действия, который не может составлять менее 1 месяца с
даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной
закупки с участием СМСП, документацией о такой закупке срока исполнения
основного обязательства;
5) независимая гарантия не должна содержать:
условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих
неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой
гарантией;
6) независимая гарантия должна соответствовать требованиям Положения о
независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях,
предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по
результатам такой закупки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
09.08.2022 № 1397.
Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с
участием СМСП, требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, является
основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
Гарант, в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии,
требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия.

обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере
0.1% денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
11.10.

Заказчик

рассматривает

поступившую

банковскую,

независимую

гарантию в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления.
11.11. Заказчик вправе направить запрос банку, выдавшему банковскую гарантию
о подтверждении выдачи такой гарантии на условиях, установленных в настоящем
разделе.
11.12. Основанием для отказа в принятии банковской, независимой гарантии
заказчиком является:
1) несоответствие гарантии законодательству Российской Федерации;
2) несоответствие банковской гарантии требованиям, предусмотренным пунктом
11.8 настоящего Положения; несоответствие независимой гарантии требованиям,
предусмотренным пунктом 11.9 настоящего Положения;
3)
несоответствие
банковской.
независимой
гарантии
требованиям,
содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
11.13. В случае отказа в принятии банковской, независимой гарантии заказчик в
срок установленный пунктом 11.10 настоящего Положения, информирует в
письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо,
предоставившее банковскую, независимую гарантию, с указанием причин,
послуживших основанием для отказа.
11.14. В случае выбора способа обеспечения исполнения договора в виде
внесения денежных средств на счет заказчика, сумма такого обеспечения должна быть
перечислена участником закупки, с которым заключается договор, до заключения
этого договора в сроки, установленные извещением о закупке, документацией о
закупке.
Обеспечение исполнения договора должно распространяться на срок исполнения
договора.

Факт внесения денежных

средств на счет заказчика,

должен

быть

подтвержден копией платежного поручения с отметкой банка об оплате суммы
обеспечения исполнения договора на момент подписания договора сторонами.
11.15. В случае надлежащего исполнения поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) своих обязательств по заключенному договору, заказчик возвращает
поставщику (исполнителю, подрядчику) денежные средства, внесенные на счет
заказчика в качестве обеспечения исполнения договора, после

предоставления

поставщиком (исполнителем, подрядчиком) акта сверки и письменного обращения
поставщика (исполнителя, подрядчика) о возврате денежных средств. Возврат
денежных средств производится заказчиком по реквизитам, указанным в письменном
обращении в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления такого обращения.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательств по заключенному договору, заказчик имеет
право получить удовлетворение за счет суммы, внесенной в качестве обеспечения
исполнения договора, в том объеме, какой он имеет к моменту удовлетворения, в
частности, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения договора.

неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, и иные
согласно соответствующему разделу заключенного договора об ответственности
сторон, возмещение расходов по их взысканию, а так же понесенные заказчиком
убытки

в

связи

с

неисполнением

обязательств

поставщиком

(исполнителем,

подрядчиком). В таком случае денежные средства, перечисленные в качестве
обеспечения исполнения договора поставщику (исполнителю, подрядчику) не
возвращаются и подлежат взысканию заказчиком в одностороннем уведомительном
порядке в денежном эквиваленте в соответствии с соответствующим разделом
заключенного договора об ответственности сторон.
Об удовлетворении своих требований за счет денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения исполнения договора, заказчик обязан в письменной форме
уведомить поставщ ика (исполнителя, подрядчика).
11.16. Обеспечение исполнения договора в виде внесения денежных средств на
счет заказчика прекращается вследствие:
прекращения
обеспеченного денежными
средствами
обязательства по
заключенному договору, в том числе его надлежащим исполнением;
перехода прав на денежные средства к заказчику в соответствии с условиями
настоящего Положения.
11.17. При осуществлении конкурентной закупки, заказчик вправе установить в
извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требование об
обеспечении исполнения гарантийных обязательств.
Обеспечение исполнения гарантийных обязательств должно предоставляться
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) не менее чем за 20 (двадцать) дней до
подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение
поставщиком (исполнителем, подрячиком) основных обязательств по договору (акта
приема-передачи товара, работы, услуги, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦД.
Срок действия обеспечения гарантийных обязательств должен превышать срок
исполнения гарантийных обязательств, предусмотренный договором, не менее чем на
один месяц.
11.18. В случае, если в извещении о закупке, документации о закупке
установлено требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, такое
обеспечение может предоставляться участником закупки посредством:
1) внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении о
закупке, документации о закупке;
2) предоставления банковской

гарантии,

соответствующей

требованиям,

установленным в пункте 11.8 настоящего Положения.
Выбор способа обеспечения исполнения гарантийных обязательств из числа,
предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке
осуществляется участником закупки.
11.19. Порядок и сроки предоставления

поставщиком

(исполнителем,

подрядчиком) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок возврата

заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения
гарантийных обязательств, определяются с учетом требований, установленных в
настоящем разделе для обеспечения исполнения договора, за исключением положений,
указанных в абзаце втором пункта 11.20 настоящего Положения.
11.20.
В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе
изменить способ обеспечения исполнения договора, в том числе гарантийных
обязательств и (или) предоставить заказчику обеспечение исполнения договора,
уменьш енное на размер исполненных обязательств, предусмотренных договором,
взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора.
В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе
уменьшить обеспечение исполнения договора на размер исполненных обязательств,
если такие обязательства исполнены поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
надлежащим образом, качественно и в сроки, установленные договором, и со стороны
заказчика отсутствуют претензии к товарам, услугам, работам, поставляемым
(оказываемым, выполняемым) поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом,
уменьшаемое заказчиком обеспечение исполнения договора применяется в
отношении
денежных
средств,
зачисленных
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком) на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения договора.

12. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
12.1. При осуществлении конкурентной закупки способами, указанными в
пункте 13.3 настоящего Положения, в извещении о закупке, документации о закупке,
заказчиком могут быть предусмотрены антидемпинговые меры.
12.2. В случае если в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Положения в
извещении
о закупке, документации о закупке заказчиком установлены
антидемпинговые меры, и если участником закупки, с которым заключается договор,
предложена цена договора, которая на 25% и более ниже НМЦД, договор заключается
только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в
размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора,
указанный в извещении о закупке, документации о закупке, но не менее чем в размере
аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
Если участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена
договора, которая на 25 % и более ниже НМЦД. при этом документацией о закупке
(либо извещением о закупке, в случае когда такое извещение выполняет функцию
документации о закупке) не предусмотрено обеспечение исполнение договора,
договор заключается только после предоставления таким участником информации,
подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки (если
данное требование установлено в документации).
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки,
относится информация, подтверждающая исполнение таким участником в течение

грех лет. трех и более договоров (с учетом правопреемства), исполненных
надлежащим образом (без применения неустоек: штрафов, пеней). При этом цена
одного из таких договоров должна составлять не менее чем 20 % от НМ ЦД. указанной
в извещении о закупке, документации о закупке.
12.3. Обеспечение исполнения договора, указанное в пункте 12.2 настоящего
Положения, предоставляется участником закупки до заключения договора в
соответствии с разделами 11, 25 настоящего Положения, условиями извещения о
закупке, документации о закупке. При невыполнении указанного требования, договор
с таким участником закупки не заключается и он признается уклонившимся от
заключения договора. При этом, такой участник закупки утрачивает внесенные им
денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в закупке денежные
средства не возвращаются), а сведения о таком участнике направляются заказчиком в
реестр недобросовестных поставщиков.
Факт уклонения участника закупки от заключения договора фиксируется в
протоколе, указанном в пункте 25.9 настоящего Положения, который размещается
заказчиком в ЕИС в течении 3 (трех) дней после дня его подписания.
12.4. Если предметом закупки является поставка товара, необходимого для
нормального жизнеобеспечения (продукты питания (продовольствие), топливо
(бензин, дизельное топливо, горюче-смазочные материалы), лекарственные средства),
и участником закупки (в том числе, являющимся производителем товара), с которым
заключается договор, предложена цена договора, которая на 25% и более ниже НМЦД.
такой участник обязан представить заказчику обеспечение исполнения договора в
порядке и размере, установленном в пунктах 12.2. 12.3 настоящего Положения, а
также обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя:
гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества
поставляемого товара, подтверждающие возможность участника заку пки осуществить
поставку товара по предлагаемой цене, в том числе за единицу товара;
документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки;
иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки
осуществить поставку товара по предлагаемым цене.
Обоснование предлагаемой цены договора является неотъемлемой частью
обеспечения исполнения договора, предусмотренного пунктом 12.2 настоящего
Положения, которое рассматривается заказчиком в порядке, установленном в пункте
12.3 настоящего Положения.
12.5. В случае, если заказчиком в соответствии с требованиями настоящего
Положения принято решение о заключении договора с участником, занявшим второе
место по результатам проведения закупки, решение о применении к такому участнику
закупки антидемпинговых мер принимается заказчиком самостоятельно.
12.6. При проведении закупок, участниками которых могут быть только СМСП:
1) антидемпинговые меры, установленные абзацем первым пункта 12.2
настоящего Положения, могут применяться при условии соблюдения максимального
размера

обеспечения

исполнения

договора,

установленного

Постановлением

Правительства РФ № 1352;
2) антидемпинговые меры, установленные абзацем вторым пункта 12.2. пунктом
12.4 настоящего Положения, не применяются.

13. СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК. ФОРМА ЗАКУП КИ
13.1. Настоящим Положением предусмотрены конкурентные и неконкурентные
закупки, способы и порядок осуществления которых устанавливается настоящим
Положением, с учетом требований Федерального закона № 223-ФЗ.
13.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из
следующих способов:
путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки,
доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о
конкурентной закупке (при наличии);
посредством
направления приглашений принять участие
в закрытой
конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального
закона № 223-Ф3. с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем
двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за
право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на
участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
13.3. Конкурентные способы закупки:
а) осуществляются путем проведения торгов:
1) аукцион в электронной форме:
2)
3)
4)
б)

конкурс в электронной форме;
запрос котировок в электронной форме;
запрос предложений в электронной форме;
иным способом путем проведения запроса цен (может быть проведена в

бумажной форме).
13.4. Неконкурентной закупкой является закупка, условия которой
соответствуют условиям, предусмотренным в пункте 13.2 настоящего Положения.

не

13.5. Неконкурентные способы закупки:
1) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
2) закупка в «электронном магазине», участниками которой могут быть только
СМСП;

3) закупка малого объема в электронной форме.
13.6. Конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей,
установленных Правительством РФ в соответствии в соответствии с пунктом 2 части
8

статьи

3

Федерального

закона

№

223-ФЗ.

могут

быть

только

СМСП.

осуществляются исключительно в электронной форме.
Конкурентные закупки, указанные в пункте 13.3 настоящего Положения,
осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено настоящим
Положением.
13.7. Участнику

конкурентной закупки, а также неконкурентной

закупки,

указанной в подпункте 3 пункта 13.5 настоящего Положения необходимо получить
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором
электронной площадки.
Участнику конкурентной закупки, участниками которой могут быть только
СМСП. а также неконкурентной закупки, указанной в подпункте 2 пункта 13.5
настоящего Положения, необходимо получить аккредитацию на электронной
площадке в порядке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Ф едерального закона №
223-ФЗ, в порядке, установленном оператором электронной площадки.
13.8. Заказчик вправе осуществлять совместные закупки конкурентными
способами, указанными в пункте 13.3 настоящего Положения, с учетом требований
раздела 20 настоящего Положения.
13.9. Заказчик выбирает способ осуществления закупки в соответствии с
настоящим Положением. При этом заказчик не вправе совершать действия, влекущие
за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
13.10. Под закупкой в электронной форме понимается закупка, проведение
которой
обеспечивается
оператором
электронной
площадки
на сайте
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном в
настоящем Положении, правилами, действующими на электронной площадке, и
соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки.
При проведении закупки в электронной форме заказчик размещает информацию
о закупке в ЕИС и на сайте электронной площадки.
Порядок проведения закупки в электронной форме регулируется настоящим
Положением в части, не противоречащей регламентам и правилам проведения
процедур, установленным оператором электронной площадки.
При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот
осущ ествляется в электронной форме с помощью ресурсов электронной площадки.
13.11. Перечень товаров, работ, услуг, закупку которых заказчик обязан
проводить в электронной форме, определен постановлением Правительства РФ от
21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых
осуществляется в электронной форме».
Закупка товаров, работ, услуг,

включенных

осуществляется в электронной форме в случаях, если:

в

указанный

перечень,

не

информация о закупке в соответствии с частями 15. 16 статьи 4 Федерального
закона № 223-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС;
потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации,
непреодолимой

силы,

необходимости

срочного

медицинского

вмешательства,

чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях
предотвращения угрозы их возникновения;
закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с настоящим Положением.

14. П О Р Я Д О К ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ.
ЭЛЕКТРОННЫ Й Д О К УМ ЕН ТО О БО РО Т
14.1. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящим Положением, и на основании требований, предусмотренных статьями 3.3
и 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
14.2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в
порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ, настоящим Положением
и положением о закупке заказчика, запрос о даче разъяснений положений извещения
об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
Данный запрос направляется в адрес заказчика в письменной форме (в случае
осуществления закупки в бумажной форме) или посредством программно-аппаратных
средств электронной площадки.
В случае направления запроса в письменной форме в таком запросе участник
закупки обязан указать почтовый или электронный адрес, на который заказчик
направляет соответствующие разъяснения положений извещения об осуществлении
закупки и (или) документации о закупке. В случае, если адрес в запросе о даче
разъяснений не указан, заказчик не несет ответственности за невозможность
направления, такому участнику закупки разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке. Запрос о даче разъяснений
оформляется по форме, установленной в извещении об осуществлении закупки и (или)
документации о закупке. Запрос о даче разъяснений в обязательном порядке должен
быть подписан руководителем участника закупки (для юридических лиц) и скреплен
печатью (при наличии). В случае, если запрос о даче разъяснений подписан
представителем участника закупки, к запросу прилагается копия доверенности на
право осущ ествления таких действий от имени участника закупки.
14.3. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в
пункте 14.2 настоящего Положения, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС с указанием предмета
запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный
запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если

указанный запрос поступил позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания
срока подачи заявок на участие в такой закупке.
14.4. Разъяснения положений извещения, документации о конкурентной закупке
не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
14.5. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более
предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке.
14.6. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день
принятия этого решения.
14.7. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с
пунктом 14.5 настоящего Положения, и до заключения договора заказчик вправе
отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским
законодател ьством.
14.8. В случае отмены проведения конкурентной закупки в соответствии с
пунктом 14.5 настоящего Положения, а также при отмене определения поставщика
(исполнителя, подрядчика) в случае, указанном в пункте 14.7 настоящего Положения,
заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб,
упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к
участию и участием в закупке.
14.9. Заказчик по собственной инициативе либо в связи с поступившим в его
адрес запросом, указанным в пункте 14.2 настоящего Положения, вправе принять
решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию о такой закупке не позднее даты окончания подачи заявок на участие в
закупке. Изменение предмета закупки и увеличение размера обеспечения заявки на
участие в конкурентной
допускается.

закупке

(при

установлении

такого

обеспечения)

не

14.10. В течение 3 (трех) дней с даты принятия заказчиком решения о внесении
изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки и (или)
документацию о конкурентной закупке указанные изменения размещаются
заказчиком в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
№ 223-ФЗ.
В данном случае заказчик обязан продлить срок подачи заявок на участие в
закупке таким образом, чтобы с даты размещения соответствующих изменений до
даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее
половины срока, предусмотренного для подачи заявок на участие в соответствующей
закупке.
Заказчик не несет ответственности в случае неознакомления потенциальными
участниками закупки с изменениями извещения об осуществлении закупки и (или)
документации о закупке.
14.11.

Любой

участник

конкурентной

закупки,

в

том

числе

подавший

единственную заявку на участие в закупке, в течении 5 (пяти) дней с момента

размещения в ЕИС итогового протокола по результатам закупки, вправе направить
заказчику запрос о даче разъяснений результатов закупки. При этом такой запрос
должен быть направлен
настоящего Положения.

с учетом

требований, установленных

в пункте

14.2

В течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик
обязан представить участнику закупки соответствующие разъяснения результатов
закупки.
14.12. Для осуществления конкурентной закупки заказчик размещ ает в ЕИС
извещение об осуществлении закупки, разрабатывает и утверждает документацию о
закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме),
которая размещается в ЕИС вместе с извещением об осуществлении закупки.
14.13. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является
неотъемлемой
частью
документации
о
конкурентной
закупке.
Сведения,
содержащиеся в извещении об осуществлении

конкурентной

закупки, должны

соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.
В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета
закупки в соответствии частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ. разделом
7 настоящего Положения;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены
договора, либо цена единицы товара, работы, услуги, и максимальное значение цены
договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной
документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев
предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной
закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (при осуществлении в электронной форме);
9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его
предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в
закупке;
10)

размер

предоставления.

обеспечения
а

также

исполнения
основное

договора,

обязательство,

порядок

и

исполнение

срок

его

которого

обеспечивается

(в

случае

установления

требования

обеспечения

исполнения

договора), и срок его исполнения;
11)
информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров
российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с пунктом

1 части 2 статьи 3.1-4

настоящего Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся
предметом
закупки.
(Данный
ппункт
применяется
к
закупкам,
размещенным с 01.01.2025).
14.14.
Документация о конкурентной закупке предоставляется для ознакомления
на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) сайте заказчика, указанному в документации о
закупке, без взимания платы. Документация о конкурентной закупке предоставляется
на русском языке.
Предоставление документации о конкурентной закупке до размещения
извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке не допускается.
В документации о конкурентной закупке должны быть указаны следующие
сведения;
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы,
услуги к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные
заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
о
техническом
регулировании,
документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением
соответствия

поставляемого товара,

выполняемой

работы,

оказываемой

услуги

потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом
регулировании.
законодательством
Российской
Федерации
о
стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы,
услуги к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о
закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных
требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в
закупке;

40

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара,
который является предметом конкурентной закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных
характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой
работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их
количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
5) сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены
договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены
договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) обоснование НМЦД либо цены единицы товара, работы, услуги, включая
информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки
(этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки, в том числе и перечень документов
(информации), представляемых участниками закупки для подтверждения их
соответствия установленным требованиям;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими
субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося
предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой
закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае
закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам
такой закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения
итогов такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета закупки в соответствии частью 6.1 статьи 3 Федерального
закона № 223-ФЗ. разделом 7 настоящего Положения;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его
предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в
закупке;
17)

размер

предоставления.

обеспечения
а

также

исполнения
основное

договора,

обязательство.

порядок

и

исполнение

срок

его

которого

обеспечивается (в случае установления
договора), и срок его исполнения. 1

требования

обеспечения

исполнения

14.15. Порядок осуществления конкурентных закупок по способам и форме,
предусмотренным

пунктом

13.3

настоящего

Положения.

устанавливается

соответствующими разделами настоящего Положения для каждого способа закупки.
14.16. В извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о
конкурентной закупки заказчик вправе установить обязанность представления
участником закупки в составе заявки следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического
лица в пределах места нахождения юридического лица если участником закупки
является юридическое лицо;
2) учредительный документ, если участником закупки является юридическое
лицо;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места
жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя,
если
участником
закупки
является
индивидуальный
предприниматель;
4) номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки
(при наличии);
5) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства
аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
6) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки
является
юридическое
лицо,
или
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика таких лиц;
7) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени
участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:
индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является
индивидуальный предприниматель:
лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в
качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического
лица, если участником такой закупки является юридическое лицо;
8) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание
услуги, являющихся предметом закупки:
9)
копия решения о согласии

на

совершение

крупной

сделки

или

последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного
решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника

о

закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление
обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении
заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об
обеспечении

исполнения

договора

установлено

заказчиком

в

извещении

об

осуществлении такой закупки, документации о закупке) является крупной сделкой;
10) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если
соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой
закупки, документацией о закупке:
копия платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если обеспечение заявки
на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения
денежных средств;
банковская гарантия, независимая гарантия если в качестве обеспечения заявки
на участие в закупке участником такой закупки предоставляется банковская гарантия,
независимая гарантия;
11) декларация, подтверждающая соответствие участника закупки требованиям,
установленным разделом 9 настоящего Положения. При наличии технической
возможности на электронной площадке декларация участника закупки представляется
с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
12) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки в
отношении качественных и функциональных характеристиках (потребительских
свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
и других характеристик, установленных в извещении об осущ ествлении закупки,
документации о закупке;
13) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги,
являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару,
работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской
Федерации

и

перечень

таких

документов

предусмотрен

извещением

об

осуществлении закупки, документацией о закупке. При этом не допускается требовать
представление указанных документов, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
14) наименование страны
происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну
происхождения товара,
предусмотренный
актом Правительства Российской
Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального
закона № 223-ФЗ. Заявка, не содержащая наименование страны происхождения товара,
рассматривается комиссией по закупкам как заявка, содержащая предложение о
поставке иностранных товаров;

15) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за
исключением проведения аукциона в электронной форме;
16) если заявка на участие в закупке подается коллективным участником закупки,
дополнительно

в

составе

заявки

должно

быть

предоставлено

соглашение

о

коллективном участии в закупке в соответствии с пунктом 9.9 настоящего Положения;
17) обоснование предлагаемой цены договора в случае, указанном в пункте 12.4
настоящего Положения.
14.17 Если документацией о закупке установлено применение к участникам
закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения
договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой
закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и
документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для
осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов
не является основанием для отклонения заявки.
14.18. При осуществлении конкурентной закупки (в том числе с участием только
СМСП) путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в
электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в пункте
14.17 настоящего Положения не допускается.
14.19. Заявки на участие в конкурентной закупке предоставляются согласно
требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке,
указанным в документации о закупке в соответствии с Федеральным законом № 223ФЗ. настоящим Положением и положением о закупке заказчика. Форма заявки на
участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о
проведении запроса котировок в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
14.20. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой
закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента
размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о
закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является
измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об
отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в
такой закупке.
14.21. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а
также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке,
окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о
конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения,
внесенные

в документацию

о

конкурентной

закупке,

разъяснения

положений

документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.
14.22. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по
результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также
дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок,
которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения
комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям
документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом
конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в
случае ее признания таковой;
6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена настоящим Положением, положением о закупке заказчика.
14.23.
Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время
регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений
участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них
условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или)
дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в
закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучш ие условия
исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких
заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые
условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других
заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же
условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки
на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок,
окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые
отклонены;
б) оснований

отклонения

каждой заявки на участие

окончательного предложения с указанием

в закупке,

положений документации

каждого

о закупке.

извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка,
окончательное предложение;
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений
(если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена
оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по
осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному
предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся. в случае признания
ее таковой;
8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена настоящим Положением, положением о закупке заказчика.
14.24. В случае признания конкурентной закупки несостоявшейся в протоколах
указывается информация о следующих причинах ее признания таковой:
а) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем. что не подано
ни одной заявки на участие в закупке;
б) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем. что по
результатам ее проведения все заявки на участие в закупке отклонены;
в) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в
закупке подана только одна заявка;
г) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем. что по
результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на
участие в закупке;
д) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем. что по
результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки.
14.25. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.
14.26. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с
осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей.
Полномочия
представителей
участников
закупки
подтверждаются
доверенностью,

выданной

и

оформленной

в

соответствии

с

гражданским

законодательством Российской Федерации.
14.27. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме,
заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с
получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной
закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме
электронных документов.
В случае проведения заказчиком конкурентных закупок в электронной форме
электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной
торговой площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно
участника закупки, заказчика, оператора электронной торговой площадки.

14.28.
информации

В случаях,
и

предусмотренных настоящим

электронных

документов

заказчиком

Положением,
участнику

направление
закупки

или

участником закупки заказчику при проведении конкурентных закупок в электронной
форме осуществляется через электронную торговую площадку.
14.29. Электронные документы, входящие в состав заявки на участие в закупке
должны иметь один из распространенных форматов документов: с расширением
(*.doc), (*.docx), (*.xls), (*.xlsx), (*.txt), (*.pdf), (* .jpg). Файлы формируются по
принципу: один файл - один документ. Допускается размещение в составе заявки
документов, сохраненных в архивах, при этом размещение в составе заявки архивов,
разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности
невозможно, не допускается. Файлы должны быть поименованы так. чтобы из их
названия ясно следовало, какой документ, требуемый документацией, в каком файле
находится. Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения,
копирования их содержимого или их печати.
14.30. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора
электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не
допускается
в случае, если
в результате этих
переговоров
создаются
преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме
и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
14.31. Договор по результатам конкурентной закупки заключается в соответствии
с разделом 25 настоящего Положения.
14.32. Порядок и условия установления требования обеспечения заявок на
участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого
обеспечения, осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
14.33. В целях рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке,
указанных в пункте 14.19 настоящего Положения, комиссия по закупкам соблюдает
следующие условия допуска заявок к участию в закупке:
1) комиссия по закупкам рассматривает заявки участников на их соответствие
установленным извещением о закупке и (или) документацией о закупке требованиям
в соответствии с установленными в извещении о закупке и (или) документацией о
закупке условиями и порядком допуска к участию в закупке:
2) комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в
процедуре закупки в следующих случаях, если они установлены в извещении о
закупке и (или) документации о закупке:
несоответствие участника закупки установленным извещением и (или)
документацией о закупке требованиям;
несоответствие предлагаемого участником закупки товара, работ, услуг
установленным извещение о закупке и (или) документацией о закупке к закупаемым
товарам, работам, услугам требованиям;
несоответствие заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и
составу заявки на участие в закупке, в том числе непредоставление обязательных

документов

и

сведений,

предусмотренных

извещением

о

закупке

и

(или)

документацией о закупке;
при наличии в заявке предложения о цене договора, цене единицы товара, работ,
услуг, превышающей НМЦД. начальную (максимальную) цену единицы товара, работ,
услуг, установленную в извещении о закупке и (или) документации о закупке;
предоставление в составе заявки на участие в закупке заведомо ложных,
недостоверных, противоречащих друг другу сведений об участнике закупки и (или)
привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков);
предоставление в составе заявки на участие в закупке заведомо ложных,
недостоверных, противоречащих друг другу сведений о товарах, работах, услугах,
являющихся предметом закупки и (или) о цене договора;
нарушения порядка и (или) срока подачи заявки на участие в закупке;
несоответствия привлекаемых участником закупки к исполнению обязательств
по договору

третьих лиц (субподрядчиков,

соисполнителей) установленным

в

документации о закупке требованиям к указанным третьим лицам;
несоответствия лиц (одного из лиц), выступающих на стороне одного участника
закупки, требованиям к участникам закупки, установленным в документации о
закупке, за исключением осуществления конкурентной закупки, участниками которой
могут быть только СМСП;
несоответствие конкретных показателей товара (в том числе поставляемого или
используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг), его функциональных,
технических и качественных характеристик, требованиям документации о закупке,
равно как и неуказание в заявке на товарный знак (при наличии), знак обслуживания
(при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
промышленные образцы (при наличии);
по основаниям, предусмотренным в разделе 21 настоящего Положения в случае,
если закупка проводится с участием СМСП в соответствии с требованиями,
установленными в данном разделе.
В случае выявления фактов, предусмотренных настоящим пунктом, информация
об отказе в допуске к участию в процедуре закупке участника отражается в
соответствующем протоколе при рассмотрении заявок для каждого способа закупки, в
соответствии с разделами настоящего Положения, с обязательным указанием причин
отказа в допуске к участию в процедуре закупке.

15. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМ Е
15.1.

Под аукционом в электронной форме (далее для целей настоящего раздела -

аукцион) понимается форма торгов, проведение которых обеспечивается оператором
электронной площадки, при которой победителем аукциона, с которым заключается
договор,
признается
лицо.
заявка
которого
соответствует
требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую

цену договора, путем снижения НМ ЦД. указанной в извещении о проведении
аукциона, на установленную в документации о закупке величину («шаг аукциона»).
Закупка осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме, если
существует возможность сформулировать подробное и точное описание предмета
закупки, и стоимость закупаемых товаров (услуг, работ) является единственным
критерием выбора поставщика (исполнителя, подрядчика).
15.2. В целях определения победителя аукциона заказчик проводит:
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
подведение итогов аукциона;
иные
действия
(этапы),
предусмотренные
настоящим
документацией о закупке.
15.3. Для проведения аукциона заказчик разрабатывает
документацию о закупке (аукционную документацию).

Положением,
и

утверждает

Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке извещение о проведении
аукциона и документацию о закупке не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
15.4. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения,
предусмотренные пунктом 14.13 настоящего Положения.
В извещении о проведении аукциона могут быть указаны сведения,
предусмотренные функционалом ЕИС и электронной площадки.
Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона являются
неотъемлемой частью аукционной документации, и не должны ей противоречить.
15.5. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные в
подпунктах 1 — 12, 15 — 18 пункта 14.14 настоящего Положения, а также:
1) порядок предоставления участникам закупки разъяснений положений
аукционной документации, внесения изменений в аукционную документацию;
2) порядок отзыва и возврата заявок на участие в аукционе;
3) порядок отмены процедуры закупки;
4) сведения о порядке проведения аукциона:
статус аукциона - торги на понижение;
дата и время начала проведения аукциона;
величина понижения начальной цены («шаг аукциона»);
ограничение времени действия шага;
5) условия предоставления приоритета товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг (требования к форме предоставления таких сведений);
6) особенности участия

в аукционе СМСП, установленные Федеральным

законом № 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ №

1352, разделом 21

настоящего Положения (если закупка осуществляется с участием у СМСП);
7) иные сведения, установленные Федеральным законом № 223-ФЗ. настоящим
Положением, положением о закупке заказчика.

Сведения, указанные в аукционной документации должны соответствовать
сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Аукционная документация размещается в ЕИС одновременно с извещением о
проведении аукциона и должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания
платы.
Неотъемлемой частью аукционной документации является проект договора.
15.6. В случае, если заказчиком установлено требование об обеспечении заявки
на участие в аукционе, об обеспечении исполнения договора, заключаемого по итогам
аукциона, а также об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, такое
требование в равной мере распространяется на всех участников аукциона, о чем
указывается в извещении и документации о закупке.
15.7. Срок подачи заявок на участие в аукционе исчисляется с даты размещения в
ЕИС документов, указанных в пункте 15.3. настоящего Положения.
15.8. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
Заявка на участие в аукционе подается участником закупки, получившим
аккредитацию на электронной площадке, в соответствии с регламентом электронной
площадки.
Для участия в аукционе участник закупки подает заявку в любое время с даты
размещения извещения о проведении аукциона до даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе на сайте оператора электронной площадки в
соответствии с требованиями к содержанию, оформлению и составу заявки на участие
в аукционе, предусмотренными аукционной документацией, разделом 14 настоящего
Положения, а также требованиями регламента электронной площадки.
Заявка на участие в аукционе должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пунктом 14.16 настоящего Положения, в случае установления
заказчиком обязанности их представления.
Подавая заявку на участие в аукционе, участник закупки выражает свое согласие
со всеми условиями аукционной документации и не может отказаться от заключения
договора после завершения процедуры закупки.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. В
случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок,
заявки такого участника не рассматриваются.
Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе в любое
время до даты и времени окончания срока подачи заявок изменить заявку путем ее
отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки считается
дата и время подачи новой заявки.
Участник закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время
до даты и времени окончания подачи заявок.
Ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых
в составе заявки на участие в аукционе, соответствие указанных документов и
информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за